实务讨论：对竞争性谈判结果质疑的时间有效性

qinl

      政府采购业务采用竞争性谈判方式的，采购结果在谈判结束后就可以正式发布采购结果公告，这种方式不同于一般的招标结果需要公示期。然而，实际上一般的做法是，采购文件仍然保留着一个对采购结果的异议期限，供应商可以提出质疑。由于没有具体的规定要求正式发布采购结果公告后，需要一个等待期才可以发出采购结果通知书，可能会出现采购结果通知书发出后，仍然遇到对结果质疑的情况。这里的问题是，对竞争性谈判来说，需要一个对采购结果的异议期限吗？中标通知书要在公告发布后多长时间才可发出？

长征路上

财政部令“第18号”第63条已明确规定“对中标公告有异议的，应当在公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑”。

qinl

[s:90] 经验告知，谈判可改变某些要求，有的问题事前并未了解，造成事后延期出现，招致结果可能受质疑，这是谈判特有的现象。这些延期出现的质疑，相信比招标还要多。这与程序操作，认真执行等等联系不大，如果没有碰过，只能相信好运始终在陪伴着，或者就是装聋作哑了。

qinl

fireduke:

风险何来？作为招标人或者代理机构只要严格按规定走完程序，不留下被质疑、投诉的隐患，就不怕面对质疑和投诉。如果整个程序中存在问题，那就要做好准备应对了。
有些情况处理的不好会留下很大隐患的，宁愿想办法废标也不要出结果。

[s:91]比如，谈判程序没问题，当事各方都没意见。结果公布两天后，供应商之一质疑拟采购的设备，经查不是原厂标配产品，功能上达不到该系统主要工艺参数真空度的要求，谈判商提供的真空泵是标配以外的，并且不能保证和整个系统有效配合使用，证据是原制造厂提供的正式技术资料，该型号的系统主机最高真空度只能达到多少的指标，并附有资料佐证。
   啊，啊，要是不听不理倒可以，事情可也不少啊？！

王毅青

竞争性谈判只公告，应该还是为赶时间的。
其实10楼说的也对。竞争性谈判方式被投诉的应该不多。只要认真操作，问题都在谈判中解决掉了。

fireduke

qinl:和你面临同样的问题，发了中标通知书又存在对结果投诉的风险？如何处理好？
(2012-08-17 11:08)

风险何来？作为招标人或者代理机构只要严格按规定走完程序，不留下被质疑、投诉的隐患，就不怕面对质疑和投诉。如果整个程序中存在问题，那就要做好准备应对了。
有些情况处理的不好会留下很大隐患的，宁愿想办法废标也不要出结果。

qinl

存在风险并且实际碰到过，如果真的需要取消结果的，解决就相当棘手。

yejianhui00

《采购法》体系中，没有规定应当公示评审结果，只规定采购人在通知书发出应当同时发布公告，而又规定在公告内利害关系人可以质疑投诉。前后逻辑不通，程序上也有些自相矛盾，人为造成了采购人的法律风险。
我很赞同！！！！

zzj0102

qinl:和你面临同样的问题，发了中标通知书又存在对结果投诉的风险？如何处理好？
(2012-08-17 11:08)

　　个人观点：这是《采购法》体系中立法不成熟的一个表现，没有正确区分公示和公告的概念。

　　按常理，公示的作用就是让人提意见的，公示期必须满足法定期限的规定，是为了让更多人的人知晓此事并提出质疑或异议。
　　而公告，一般意义上应当是某件事已经结束了，告诉大家一个最终结果。
　　《采购法》体系的立法专家们，似乎没有正确区分这两个概念。
      《采购法》体系中，没有规定应当公示评审结果，只规定采购人在通知书发出应当同时发布公告，而又规定在公告内利害关系人可以质疑投诉。前后逻辑不通，程序上也有些自相矛盾，人为造成了采购人的法律风险。

bidboy

政府采购公告和质疑是比较特殊的，即便有了质疑或投诉，采购人代理机构也可以继续进行，除非财政部门要求暂停程序。