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诚信投标保证金制度问答
一、什么是诚信投标保证金？
答：诚信投标保证金是指投标人以交纳规定数额的资金形式，作为其参与合肥招标投标中心全部项目的投标保证。
二、办理诚信投标保证金有何好处？
答：合肥招标投标中心是面向全国的公共资源交易大市场，来自全省各地的项目特别是重大、重点项目多，投标企业投标次数频繁，每个项目都需要交纳及清退保证金。办理了诚信投标保证金后，将省去每次投标都需要交纳及清退不同金额投标保证金的麻烦，节约投标成本，杜绝因投标保证金交纳错误而引起的废标可能，极大的方便了投标企业特别是经常投标的企业参与竞争。
三、诚信投标保证金的期限及使用范围是什么？
办理诚信投标保证金的投标人，自取得证书之日起至提出返还申请之日止，可参加由合肥招标投标中心组织的全部项目招投标活动，无须缴纳投标保证金或诚信保证金（招标文件另有约定的除外）。
四、诚信投标保证金是强制办理吗？
答：不是，诚信投标保证金的申请办理本着投标人自愿的原则。
五、什么人可以办理诚信投标保证金？
答：申请办理诚信投标保证金的投标人应当具备下列条件：
（一）是合肥招标投标中心投标企业会员信息库会员；
（二）自2010年1月1日起至今，无不良行为记录。
前款所称“不良行为记录”，是指市招管局依据《合肥市招标投标市场主体及评标专家不良行为记录与披露管理办法（试行）》（合招督[2008]26号）规定，对投标人在进行建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等交易活动及合同履行过程中因违法违规或其他扰乱市场秩序的行为作出的计分、限制投标等处理决定，以合肥招标投标中心曝光台发布的公开曝光信息为准。
六、诚信投标保证金交纳额度是多少？
答：按照资质不同，诚信投标保证金缴纳额度有所区别。
（一）施工总承包企业
一级及以上资质的，诚信投标保证金交纳数额为150万元人民币；
二级资质的，诚信投标保证金交纳数额为100万元人民币；
三级资质的，诚信投标保证金交纳数额为50万元人民币。
(二)施工专业承包资质（含园林绿化资质）企业
二级及以上资质的，诚信投标保证金交纳数额为30万元人民币。
(三)监理企业
甲级及以上资质的，诚信投标保证金交纳数额为30万元人民币。
(四)其他企业
其他资质等级或不分资质等级的施工、货物及服务企业，诚信投标保证金交纳数额为5万元人民币。
投标人拥有多个资质等级的，按照其最高资质等级办理诚信投标保证金。
七、诚信投标保证金办理流程是什么？
答：
（一）新申请人办理流程：
1、投标人提出书面申请（参考格式见本问答附件）。
2、施工企业携带申请（不包括已领取政府采购诚信保证金的投标人）到合肥招标投标中心一楼服务大厅4号窗口审核，货物及服务企业携带申请到合肥招标投标中心一楼服务大厅2号窗口审核，产权投标人携带申请到合肥招标投标中心一楼服务大厅1号窗口审核。审核重点是：
1）是不是合肥招标投标中心会员；
2）会员库审核通过的资质等级；
3）在文件规定期限内有无不良行为记录。
3、审核通过后，申请人领取《诚信投标保证金缴纳协议》（两份），带回单位签字盖章。
4、申请人将规定数额的保证金汇至合肥招标投标中心各部指定投标保证金账户。
施工企业（不包括已领取政府采购诚信保证金的投标人）汇款账户：
开户名：合肥诚信建设项目管理有限公司
账号：1023701021000135582
开户行：徽商银行合肥蜀山支行
已领取政府采购诚信保证金的投标人、货物及服务类企业汇款账户：
开户名：合肥市政府采购中心
账号：1023701021000334057
开户行：徽商银行合肥蜀山支行
产权类投标人汇款账户：
开户名：合肥市产权交易中心
账号：087670120100330005096
开户行：光大银行阜南路支行
5、保证金到账后，申请人携带协议（两份）与汇款转账凭据到合肥招标投标中心一楼4、5、6号财务窗口开具收据，携带收据及协议到市招管局财务处（三楼309室）领证。财务处发放诚信投标保证金证书（证书一式两份交投标人，具备同等使用效力），收回协议一份，同时在其会员库信息中予以标注。
（二）采购部已领证人换证办理流程：
1、投标人提出书面申请（参考格式见本问答附件）。
2、投标人携带申请及原有证书到合肥招标投标中心一楼服务大厅2号窗口审核。审核重点是：
1）是不是合肥招标投标中心会员；
2）会员库审核通过的资质等级；
3）在文件规定期限内有无不良行为记录。
3、审核通过后，申请人领取《诚信投标保证金缴纳协议》（两份），带回单位签字盖章。
4、需要补足诚信投标保证金的投标人，将补足款汇至合肥招标投标中心采购部指定投标保证金账户。
汇款账户：
开户名：合肥市政府采购中心
账号：1023701021000334057
开户行：徽商银行合肥蜀山支行
5、保证金到账后，投标人携带协议、汇款转账凭据、原有证书原件到合肥招标投标中心一楼4、5、6号财务窗口开具收据，携带收据、协议、原有证书原件到市招管局财务处（三楼309室）领证。财务处发放诚信投标保证金证书收回协议一份及原有证书原件，同时在其会员库信息中予以标注。
原政府采购诚信保证金缴纳人应当在2011年6月1日前完成诚信投标保证金差额补交及换证手续。自2011年6月1日起，原《政府采购实行诚信保证金管理暂行办法》（合招督[2008]34号）废止。
八、诚信投标保证金如何使用？
投标时，证书持有人出示诚信投标保证金证书原件，同时在投标文件（资格审查申请文件）中提交证书复印件。合肥招标投标中心将核查其证书有效性。
九、中标后如何交纳相关费用？
中标后，证书持有人应当按照招标文件规定向合肥招标投标中心缴纳政府采购中标服务费、建设工程交易费、招标代理服务费、造价咨询费，不得以诚信投标保证金抵扣。
十、诚信投标保证金如何退还?
答：
（一）取得证书未满一年的，原则上不予退还。
（二）证书持有人申请退还诚信投标保证金的，由证书持有人提出返还申请，并附诚信投标保证金交款收据和证书，经合肥招标投标中心审核后，市招管局财务处在5个工作日内办理退款手续（不计利息），同时收回诚信投标保证金收据和证书。
（三）证书持有人申请退还诚信投标保证金的，自递交退还申请之日起，诚信投标保证金不再抵代项目的投标保证金及诚信保证金。已中标未签订合同的项目，中标人应当按照中标项目招标文件要求足额补交投标保证金及诚信保证金；未开标的项目，投标人应当按照招标文件要求足额交纳投标保证金及诚信保证金。
十一、资质等级或基本账户信息变更时如何处理？
证书持有人资质等级发生变更的，应当及时携带相关变更资料到合肥招标投标中心进行变更登记。资质等级提高的，投标人应当补足诚信投标保证金差额部分，经合肥招标投标中心审核后，市招管局财务处向投标人换发证书，同时在其会员库信息中予以重新标注。
证书持有人基本账户信息发生变更的，应当及时携带相关变更资料到市招管局财务处备案，因未及时办理变更手续导致保证金退还延迟或损失的，由投标人自行承担。
附件 诚信投标保证金办理申请参考格式
合肥招标投标中心：
我公司系合肥招标投标中心会员企业，资质等级为:
（无资质等级不填写）。自2010年1月1日起在合肥招标投标中心无不良行为记录。现自愿申请办理诚信投标保证金。
请审核办理为感。
申请企业全称（公章）
年 月 日
合肥招标投标中心审核意见：
1、会员审核：□（√或×）
2、资质审核：□（√或×）
3、不良行为记录审核：□（√或×）
4、其他审核：
部门： 审核人签字：
年 月 日
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发表于 2012-11-7 09:44:16
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发表于 2012-11-9 12:33:47