汪才华：《招标投标法》和《政府采购法》“两法合一”法律之构想

汪才华

《招标投标法》和《政府采购法》“两法合一”法律之构想

   汪才华

   笔者已分九篇文章逐一探讨了《政府采购法》和《招标投标法》“两法不一”“分而监管”带来的交易场所设置、从业人员职业准入、招标代理机构资格准入、评标专家库设置、法律适用范围、信息发布、法律监督等诸多问题，现提出“两法合一”的远期构想，希望能引起立法者的重视和同行的共鸣。
      
     一些学者从世界贸易组织的《政府采购协定》角度出发提出将《招标投标法》并入《政府采购法》，笔者认为，现行依《招标投标法》适用的范围、管辖部门、成交金额、社会影响远大于《政府采购法》采购的内容，已成立的集中交易场所多以规范工程项目招标为主，因此提出将《政府采购法》并入《招标投标法》的构想。“两法合一”具体构想如下：

zbytb0726

[s:33]

siller

不仅应该两法合一，那些各部委颁布的五花八门的招投标规章制度都得好好清理一下，搞那么多东东仍然是漏洞百出。

carvon

想得很深入全面。
个人觉得，这些“构想”都是解决现状问题的一种手段或是真能“两法合一”后应该走的方向——规范化、统一化、精细化的招标采购管理。尽管个中有些过于理想化和教条式，有些东西过于指令性、固定化会失去回旋的余地，最终落个“死无葬身之地”。

qinl

其他用户名:最靠谱的彻底摆脱现有的管理机构千方百计地“过手刮层皮”想法和做法的方式就是——制定好规程，公共资源交易场所由社会化提供 (2012-12-06 11:38)

资金和场地是两回事！
关于场地和规程，本人在15楼写到
“15楼  发表于: 11-30 , 编辑
（三）建立统一的集中招标采购场所
这一条，本人觉得设立一个机构，大兴土木，已是当今施政之大忌！倒不如，设定一定的标准规范招标采购场所的必备条件，按规定改造和验收目前各地已有的设施，包括商业宾馆的会议室。有了一批可用的场所，让代理商自由选用。这样的办法更加可取。 ”

汪才华

其他用户名:最靠谱的彻底摆脱现有的管理机构千方百计地“过手刮层皮”想法和做法的方式就是——制定好规程，公共资源交易场所由社会化提供 (2012-12-06 11:38)

我认为这种想法是可行的，公共资源交易场所说白了就是服务，事业单位或参公单位定位就容易出越权、扩权的问题。

其他用户名

qinl:（九）统一投标保证金收取和退回

       收取投标保证金是一项被招投标双方广泛认可的业务，但凡直接与金钱打交道的业务，其操作细节必须严格遵守财务纪律。“在各集中招标采购中心设置投标保证金收取专户，投标保证金统一由专户收取和退还”，这 .. (2012-11-30 11:27)

最靠谱的彻底摆脱现有的管理机构千方百计地“过手刮层皮”想法和做法的方式就是——制定好规程，公共资源交易场所由社会化提供

qinl

（九）统一投标保证金收取和退回

       收取投标保证金是一项被招投标双方广泛认可的业务，但凡直接与金钱打交道的业务，其操作细节必须严格遵守财务纪律。“在各集中招标采购中心设置投标保证金收取专户，投标保证金统一由专户收取和退还”，这个保证金专户应委托第三方专业银行管理。
      招标采购中心必须树立一个全新的廉洁形象，彻底摆脱现有的管理机构千方百计地“过手刮层皮”想法！

qinl

汪才华:现在的官网不是官网，除政府采购外，其他的基本都是借机收费网，http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=81617汪才华：招标采购信息发布媒介分散设置之探讨
(2012-11-30 10:38)

信息发布分散没问题！只不过一定要有一个官网，才有最终区分真假之分！

qinl

（六）统一招标代理机构资格认定与管理
（七）统一招标采购专业人员准入制度
（八）统一评标专家和专家库管理

    还是那句话，这一条，如今也这么做，只不过不统一。
    两法合一，尺度统一乃是题中之意！
        机构，工作人员，第三方的评委专家的资格条件等等，有个统一的要求，再分类提出特别的要求。第三方的评委专家库统一共享，会大大提高了招投标的效率！