【拍砖】政府指定采购成杀人工具？武汉万余出租车刹车存隐患 【转贴】

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  【拍砖】政府指定采购成杀人工具？武汉万余出租车刹车存隐患  

新华网 发展论坛  作者： 糖醋着吃  关注  于 2012-12-03 09:29 发表   

武汉市的新款出租车被投诉刹车不好使。







一名事故出租车被测定为制动系不合格。

日前有武汉出租车司机投诉，武汉市目前新换的一万多台新爱丽舍出租车刹车不好使，经常发生追尾事故。记者调查发现，这批出租车是统一采购的指定车型，配置比公开发售的最低版爱丽舍还要少很多，价格却更高。这些出租车的刹车系统到底合不合格、到底安不安全，在采购过程中到底有没有幕后交易，是否违反了相关法律法规，诸多问题引人关注。

□投诉

一万多台新车

制动不灵 出事率高

前不久，一位武汉的出租车师傅投诉称，武汉新换了大概一万多台新爱丽舍出租车，这批车的刹车不好使，经常发生追尾事故，尤其是在下雨天里很难控制。

记者随即来到武汉，在长江二桥上拍到了奇怪的一幕：当天下雨，下坡行驶的出租车都刻意保持与前车的距离，有些甚至在三四十米以上。这在当时下班高峰的拥堵路面上，显得尤为格格不入。

带着疑问，记者随机选乘了几辆不同公司的出租车，师傅们的说法如出一辙：这种车出事率相当高，车要跑起来有时掌控不了，根本刹不住。

据司机们说，武汉市从2011年4月起，出租车行业开始陆续更新换代。2011年9月至今年3月，是换车的高峰期。

记者在调查中了解到，在武汉市有4家保险公司为出租车承担保险业务，其中有一家公司的承保份额占了半数以上。记者辗转从这家公司获得的内部数据显示，从2011年4月至2012年9月，出租车的出险率从每月90%左右，逐步上升到了约130%。经业内人士分析，像这样突然出现出险率大幅上升的现象非常反常。

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武汉出租车再曝利益链：配套服务疑被垄断

人民网 2012年12月18日11:19    来源：法制日报   


□新闻追踪 本报记者胡新桥本报见习记者刘志月

“武汉出租车高价低配背后的利益输送是怎样的?”

媒体提出的这一命题,湖北省武汉市政府相关部门还未给出最终结论。不过,在开了多年出租车的老司机们看来,其中利益输送的链条很清晰。

《法制日报》记者在连日采访中,听多位武汉出租车司机提起武汉市客运汽车配套综合服务公司,称出租车安装顶灯、防劫护栏、车门喷漆等,只要凭购车发票就都可以在该公司“免费”进行。

“天下没有免费的午餐,这免费背后的钱谁出的?”司机们质疑说。针对这一情况,《法制日报》记者展开了调查。

配套服务被垄断?

12月17日,江城武汉下起了冬雨,气温骤降。但出租车司机刘师傅的火气一点没降温。

在武汉市客运出租汽车管理处办证中心的大院里,刘师傅所开的出租车3分钟内被换完前后车套、清洗完毕。

“换洗座套,现在3天一次,每个月要交40块钱。”刘师傅说着拿出了一张服务小册子,上面是武汉市可以换座套的服务点,“换座套也是被一家公司‘包’了”。

而更让刘师傅“火”大的,是配套设施的安装,尤其是防劫护栏。开了18年出租车,刘师傅说,配套装置的安装确实是在武汉市客运汽车配套综合服务公司做。“我们换车的时候,拿着旧顶灯去(公司)就行了,顶灯、防劫护栏等凭购车发票就可免费安装,但坏了之后更换就要收费了。”他说,防劫护栏是最贵的。

有在武汉做了20多年出租车营运的知情人士告诉记者,免费安装的出租车配套装置包括顶灯、防劫护栏、车门两侧喷字、服务监督卡架等。

根据知情人士提供的线索,《法制日报》记者今天到位于武汉市汉阳区的武汉市客运汽车配套综合服务公司采访。

该公司的办公室与武汉市客运出租车管理处办证中心在一栋大楼。配套服务点则与武汉一家出租车公司在同一个大院内,是一排平房,其中一间的门口标注着“配套服务”,门前停着两辆正在修理中的出租车,旁边的几间办公室则标明是计价器、GPS修理及出租车电话召车管理等。

在标明“配套服务”的办公室墙上,《法制日报》记者看到了一个价格牌,注明:“固定式顶灯160元(带安装)、证架10元(带安装),车门喷字32元(两面门)、日光灯管30元(带安装)、震流器30元、上下灯壳50元。”

前述知情人士说,证架,就是出租车服务监督卡的架子。“这个价格表没有把防劫护栏列出来,他们这里是卖800多块,市面价格只有200多块。”知情人说。

免费背后暗藏利益输送玄机

今年3月,前述知情人购买了一辆东风雪铁龙爱丽舍出租车。这位知情人向记者提供了一份颇有意味的“通知单”原件。

这份拥有编号的通知单,开具单位是“武汉市客运出租车管理处办证中心”,通知内容是:“武汉市客运汽车配套综合服务公司:×××出租车公司、(个体)经营者(×台车)前来(免费)喷印经营者名称、投诉电话、安装证架、防劫栏、新顶灯并收回旧顶灯。特此通知。”

记者查阅有关资料发现,武汉市客运汽车配套综合服务公司成立于1992年12月5日,为集体所有制企业,隶属于武汉市公用局劳动服务中心,归武汉市公用局主管。

情况是否如司机们所说,武汉市客运汽车配套综合服务公司垄断了全市出租汽车的配套设备安装?记者辗转联系上该公司负责人刘跃文。

对记者关于武汉全市出租车安装顶灯等配套设备是否只能在该公司进行的提问,刘跃文表示,自己不好也不便回答这个问题,有关部门目前正在调查,还是要等有关部门的调查结论。

另外一位业内知情人士告诉《法制日报》记者,高价低配出租车为何大行其道,不能排除购车款中有一部分转嫁到“免费”安装出租车配置当中了,而这些配置又高于一般市场价格,形成资金暗流,利益输送的玄机或许就在其中。

保存时间:2012/12/18
原标题:武汉出租车再曝利益链：配套服务疑被垄断--时政--人民网
http://politics.people.com.cn/n/2012/1218/c1001-19934168.html

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武汉问题出租车生产商：责任在于司机未按规定使用

新华网 2012年12月08日 07:58:49 来源： 中广网

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日有媒体报道武汉1万多辆出租车存在安全隐患，而且质次价高，质疑采购过程存在利益输送。除武汉外，全国多地出租司机也通过央广新闻热线4008000088反映他们同一品牌的出租车刹车系统可能有安全隐患。生产商神农公司昨天接受本台记者采访，回应相关质疑。

　　对于多地出租司机反映的刹车制动问题，神龙汽车有限公司公关部总监申万国表示：责任在于出租司机未按规定使用和保养。

　　申万国：“调查结果发现大部分出租车不同程度上都换了一些配件，没有使用我们原厂的配件。第二个呢，他也没有按照我们的质量担保和保养的手册，来到我们的授权的网点进行维修保养，应该说影响了制动效果。”

　　但是有多位孝感地区的出租车司机反映，他们没有享受免费保养的机会。

　　出租司机：“没有一次免费的三次保养他们全都减去了，我们第一次都是自己花钱的。”

　　多地出租司机反映，新爱丽舍出租车后轮刹车毂变小，轮毂钢圈材质由铝合金变成铁。对此，申万国强调：出租车在出厂检查时均符合国家相关标准，没有偷工减料，刹车毂较小是因为“产品定义不同”，不存在安全隐患。

　　申万国：“（轮毂）铝的，从美观上会好一点，跟效果这块是绝对没有影响的，不管什么配置，都是符合国家的要求的。7寸的毂和8寸的毂，他是两种不同的汽车语言。”

　　记者调查发现，湖北省内，高价购低配车的问题普遍存在。为何卖给出租司机的车要比市场价格高很多？

　　申万国：“不带ABS的是69800，这是我们神龙公司的指导价格。”

　　记者：“那为什么出租司机花的价格要高呢？”

　　申万国：“因为行业有一些行业管理规定，像我们神龙公司向出租车所有者开票是69800，像报道中说的多出了好几万，这个价格肯定是行业有一些规定。”（记者左艾甫吴喆华）

保存时间:2012/12/9
原标题:武汉问题出租车生产商：责任在于司机未按规定使用 - 地方联播 - 新华网
http://news.xinhuanet.com/local/2012-12/08/c_113952101.htm?prolongation=1

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武汉缩水出租车再引争议 份子钱账本牵出糊涂账

新华网 2012年12月06日 08:54:42 来源： 第一财经日报

  武汉“缩水”出租车再引的哥负担争议，官方晒“份子钱”账本

周芳

武汉出租车安全隐患又牵出了一笔糊涂账：的哥负担。

昨天，武汉市交委副主任陈佑湘告诉《第一财经日报》记者，一些出租车公司向司机收取“份子钱”以外的费用，已经被责成整改。而按照前一天官方的说法，出租汽车司机向公司缴纳的12万元已经含购车款和承包费两项费用。

陈佑湘如今多了一个身份：武汉市政府针对此次出租车安全问题开展调查的工作专班新闻发言人。连日来，当地1.3万辆“刹不死”的东风雪铁龙“新爱丽舍”上路被央视曝光，而这背后又暗藏“减配高卖”的疑问。武汉出租车管理部门陷入舆论旋涡。

陈佑湘昨天称，调查工作已经启动，其中有纪检方面的参与。

“份子钱”账本

神龙汽车有限公司是这次“刹车门”事件的又一主角。这家由东风汽车公司、法国标致雪铁龙集团合资兴建的车企产品近年来被指在垄断湖北省出租车市场，而出租车指定车型比市售同款车型安全配置低的情况，也早已是让业内叫苦不迭的“潜规则”。

比如，央视称武汉4S店向一般用户出售的未缩水新爱丽舍仅售6.2万元，武汉出租车管理部门变相强制出租车公司以6.98万元购买缩水版车型，赚取差价。

陈佑湘昨日向本报记者透露，纪检调查组以各种方式进行的调查、检查工作已于3日启动，由于尚处办案阶段，调查细节暂不便对外通报。

值得关注的是，对于官方就“出租车司机12万元购车款构成”的说明，一些的哥认为他们的实际负担不止于此。

武汉市政府近日召开的新闻发布会上通报，出租车司机缴纳的12万元不仅仅是购车款，还包含承包费(即“份子钱”)。多位的哥昨天对本报记者称，其缴纳的12万元并不含份子钱，仅仅是“购车款和出租车公司收取的押金”。

对此，陈佑湘解释说，武汉出租车行业内的“份子钱”缴纳有两种方式，一是缴纳2万元押金，再每月缴纳约5000元；二是花12万~15万“买断”车辆，每月缴3000元“份子钱”。出租车司机以第一种方式交款，5年花费在38.98万元左右(6.98万元购车款+2万押金+累计30万元“份子钱”)，以第二种方式则为30万元。

他称，确实有一部分不规范的出租车公司向司机以各种名义借款，收取“份子钱”外的费用，一些司机反映他们5年实际支付了50万元左右。对此，客管部门已责成相关公司予以整改。

加快质检

目前，武汉市纪委和监察局亦已介入，拟调查“刹车门”事件背后的腐败问题。昨天，有网友爆料称，出租车版新雪铁龙的经销商东风鸿泰曾向武汉多家大型出租车公司负责人赠予雪铁龙旗下一款单价超过60万元乘用车。东风鸿泰和一家出租车公司人士在接受本报记者采访时均予以否认。

对此，陈佑湘称尚未掌握相关信息，“如果举报人能够举证，我个人认为这一行为已涉嫌商业贿赂。”

东风鸿泰网站的信息显示，其“占据湖北省东风雪铁龙和东风标致的销售的主导地位”。

对于出租车的减配安全性，武汉市政府临时组建的“武汉出租车事件”质检调查组昨日加快了与湖北省质监局共同选择第三方权威机构的质检进度，相关人士称，由于全国目前只有4~5家第三方权威机构，涉及到的检测项目众多，整个检测过程通常最快也要1个多月”。

关于外地出租车公司来武汉投资是否存在受阻，陈佑湘回应说：“目前武汉尚无新出租车运力投放市场，外地出租车公司若要进场，理论上是可以通过收购、兼并本地企业进入的，我们对此表示欢迎。”

近年来，各地加大出租车招投标领域的监管力度。2005年，湖北荆门市政府因出租车招投标工作失误公开道歉。新华社报道称，一些参与投标实力雄厚的外地公司都没中标。

保存时间:2012/12/6
原标题:武汉缩水出租车再引争议份子钱账本牵出糊涂账 - 新华财经 - 新华网
http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-12/06/c_124054562.htm

另， 饺子网友转发的文章
广州日报：谁在把出租车问题复杂化
    http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=81852

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武汉缩水出租车续：多车步行速度刹车仍不合格

新华网 2012年12月06日 08:49:58 来源： 人民网

就武汉一万多辆爱丽舍出租车刹车系统“缩水”一事，武汉市政府昨日召开紧急新闻通气会称，武汉已成立由市质监局牵头的质量安全调查组，将对涉事出租车作出安全鉴定。不过，《第一财经日报》记者昨日在一检测点看到，此处近20%的车辆没有通过检测。

武汉市于2日成立由武汉市质监局牵头的质量安全调查组。“调查组将会同第三方权威机构对事件涉及的出租车作出安全鉴定。” 武汉市副市长刘立勇在会上表示，目前神龙汽车有限公司(下称“神龙公司”)已在所属11个4S店设立检测点，对新爱丽舍车型的出租车的制动系统进行全面检测。

武汉市交通委员会(下称“武汉市交委”)副主任陈佑湘在会上通报，经过初步筛查，神龙公司认为，其新爱丽舍出租车是按照中国强制性安全标准和相关法律法规要求生产的M1类乘用车，通过了国家强制性的认证。同时，新爱丽舍出租车不论是否安装了ABS刹车系统，均符合国家乘用车制动系统技术要求GB2167－2008和机动车运行安全技术条件GB7258－2004。

武汉市质监局局长吴明益也对本报记者说，新爱丽舍出租车是按国家安全强制性标准和相关法律法规要求生产的M1类乘用车，通过了国家强制性认证。

不过，记者昨日上午在神龙公司其中一个检测点看到，71辆出租车在此排长龙接受检测，出租车通过机动车刹车性能检测平台时的速度近似成年人步行速度，即便在如此低要求的检测平台上，仍有近20%的车辆没有通过检测，检测报告显示刹车不合格。多位接受本报记者采访的武汉出租车司机表示，13000辆车送到11家店检修，光排队少说也要耽误3天出车，“这中间的误工损失我们向谁去要？”不少出租车司机认为，政府和神龙公司应该启动车辆召回预案，统一返厂加装减配的安全装置。

对此，武汉市交委主任彭俊昨日在接受本报记者采访时回应，如何处理无ABS车辆尚无定论，“我们还要做进一步的研究和论证。”

在接受本报采访过程中，彭俊一方面称“武汉出租车一直都没有安装ABS防抱死制动系统”，另一方面又称“没有注意到更新的这批出租车车辆没有ABS系统”。他表示，对于从年初以来，一直有出租车司机就此事反复投诉一事知情，只不过“处理解决的时间有点长”，“今后会注意这个问题，更新时会(在出租车上)使用ABS”。

至于客管部门规定4S店不得将私家车版车型卖给出租车用户的问题，彭俊回应，主要原因是出租车安装计价器、顶灯和GPS等装置的需要所致，“私家车(版)改装成出租车既不方便也不美观。”

而对于公众关注的另一焦点——出租车减配差价去向，彭俊称，带ABS刹车系统配置的私家车版新爱丽舍市场指导价为7.38万元，新爱丽舍出租车指导价为6.98万元。他认为，出租车价格更便宜，“若要加装减配的装置，价钱可能也要相应增加”。但业内人士表示，实际上私家车市场价要比指导价低不少。

彭俊强调，出租车司机缴纳的12万元不仅仅是购车款，还包含承包费(即份子钱)，企业在获得行业管理部门车辆更新批准后，直接到神龙公司购买，车款亦由购车企业直接支付给神龙公司，完全是买卖双方的市场行为。

刘立勇表示，除了已成立由武汉市质监局牵头的质量安全调查组外，武汉市纪委和监察局亦已介入，拟调查事件背后的腐败问题，一旦发现行政职能部门在选定、采购出租车过程中存在利益输送的情况，将依法依纪严肃处理，并及时向公众通报处理结果。本报将持续关注。（第一财经日报）

保存时间:2012/12/6
原标题:武汉缩水出租车续：多车步行速度刹车仍不合格 - 新华财经 - 新华网
http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-12/06/c_124054465.htm

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武汉市回应出租车安全隐患 政府委托权威机构检测

新华网 2012年12月05日 07:55:59 来源： 中国广播网


中新网武汉12月4日电 (记者徐金波)江城武汉1.3万余辆新爱丽舍出租车近期被媒体曝光存在安全隐患。该市政府4日举行的新闻发布会称，政府正委托权威鉴定检测机构对涉及出租车车型进行质量安全鉴定，并全面排查车辆安全隐患。

据武汉市交通委员会副主任陈佑湘4日通报，本月2日，中央电视台《每周质量报告》的报道称，该市1.3万余辆新爱丽舍出租车，与市场公开发售的同车型车辆相比，缺少ABS自动防抱死系统和EBD电子制动分配系统，轮毂铝合金钢圈被换成铁钢圈，存在制动距离远、制动时间长等安全隐患。

针对上述安全隐患，武汉市政府2日当天成立专班，一方面迅速调查核实出租车生产资质及相关标准检验报告，并组织委托权威质量鉴定检测机构对所涉及的出租车车型进行质量安全鉴定。另一方面紧急约谈出租车生产厂家――神龙汽车有限公司，责成神龙公司迅速采取措施，查找车辆安全隐患，并及时提供维护，确保司乘人员安全。

被曝存在安全隐患后，神龙公司连夜召开高层紧急会议，并承诺“凡是对东风雪铁龙爱丽舍不带ABS的出租车有问题或者顾虑的车主，可以于2012年12月3日起，到东风雪铁龙在武汉的各特约经销店分批进行车辆免费检测，查找安全隐患，并及时提供维修，确保车辆正常营运，保障人民群众生命财产安全。”

陈佑湘说，经过初步筛查，神龙公司认为，其新爱丽舍出租车是按照中国强制性安全标准和相关法律法规要求生产的M1类乘用车，通过了国家强制性的认证。同时，新爱丽舍出租车不论是否安装了ABS刹车系统，均符合国家乘用车制动系统技术要求GB2167―2008和机动车运行安全技术条件GB7258―2004。

针对外界关注的出租车版新爱丽舍缺少ABS自动防抱死系统和EBD电子制动分配系统，武汉市质量技术监督局局长吴明益表示，出租车是否安装上述安全系统并不是国家强制性标准，国内外都存在不安装这两大系统的出租车车型。

针对外界质疑武汉出租车市场存在市场垄断行为，武汉市交委主任彭俊解释，神龙公司作为一家总部位于武汉的汽车企业，一直为武汉提供出租车专用车型和售后服务。因此，在2011年4月武汉市出租车陆续更新换代时，为了便于维护和保养，继续使用了该公司新爱丽舍车型。

至于车价问题的实际情况是，神龙公司出售的私家车版(公开发售版)新爱丽舍指导价为7.38万元(带有ABS刹车系统配置)，出租车版指导价为6.98万元。出租车司机向公司缴纳的12万元，不仅包含购车款，而且还包括承包费等费用。按照现行规定，行业管理部门批准车辆更新，企业直接找生产厂家购买，车款直接支付给神龙公司，是买卖双方行为。

出席新闻发布会的武汉市副市长刘立勇表示，该市政府高度重视出租车安全问题，目前已成立2个调查组，一方面在排查出租车事故隐患，委托第三方权威检测机构鉴定车辆生产标准、技术质量等。另一方面组建市纪委和监察局调查组，对出租车购车方式、选型及其配置、销售价格等展开调查，相关进展将及时向社会公布。

保存时间:2012/12/6
原标题:武汉市回应出租车安全隐患政府委托权威机构检测 - 延展阅读-新华网
http://news.xinhuanet.com/yzyd/fortune/20121205/c_113908622.htm?prolongation=1

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续


缩水车变成“马路杀手”？

日前，一位武汉的出租车司机师傅向媒体投诉，武汉新换的一批新爱丽舍出租车刹车不好使，经常发生追尾事故，尤其是在下雨天很难控制。

武汉出租车司机刘师傅在更换了新车之后，一年内就发生了五起离奇追尾事故。“踩刹车的话，离对方二三十米远应该刹得住，但是刹不住，把对方撞骨折。”事故后，刘师傅的车在武汉市交管部门的安排下进行司法鉴定，结果显示，他的出租车制动有多项数据不符合国家标准，整车制动系统不合格。

和刘师傅有共同遭遇的武汉出租车司机不在少数。为了找到武汉市新更换的爱丽舍出租车事故高发的原因，记者请来了国家质检总局汽车召回中心的专家阚有波协助调查。专家在对比出租车和向普通大众公开发售的新爱丽舍最低配置车型后发现，同样出厂年限的出租车版的配置比公开发售的最低版爱丽舍还要少很多，不但缺少了ABS自动防抱死系统和EBD电子制动力分配系统，轮毂的铝合金钢圈被换成了铁钢圈，就连后轮的刹车毂和压力泵也比公开发售版小了一大圈。

缺少了这些配置的出租车在性能和安全性上会受到哪些影响呢？专家在不同的路面条件和天气条件下，采用国际上普遍使用的检测设备和检测方法，对出租车版和公开发售的最低配爱丽舍进行了多组对比实验。都在100度左右、以同为每小时56公里左右的车速踩刹车至车辆完全停下，出租车版的制动距离是22.2米，而公开发售版的制动距离却只有14.5米。在制动时间上，出租车版用了2.92秒，公开发售版只用了1.88秒。从平均制动减速度来看，出租车版也要比公开发售版慢了近一倍。

据数据统计，截至2012年4月武汉市共有出租车1万5千多辆，其中新换的爱丽舍车型，也就是刹车系统可能存在隐患的车型约有12655辆，这对于公众来说无疑是一个隐藏的巨大的“马路杀手”。

事件被曝光后，武汉市立即成立专班调查，并在全市设置了11个安全监测点，通知的哥去免费检测自己出租车的刹车系统。

12月4日，央视记者在其中1个免费检测点采访时发现，所谓检测，就是让出租车到一个台子上以每小时10公里的速度跑一遍。记者看到，即使是在这样的检测下，在来检测的71台出租车中，还是有近1/5的出租车被查出刹车制动系统存在问题。

而且出租车司机们对于免费检测也并不买账。“就是到那台子上去跑一跑，能管什么用？客管处并没有说要怎么解决这个问题，是给我们装上ABS和EBD还是怎么样？没有解决方案，我们还是只能把自己和乘客的命都挂在这‘新车’上跑。”一位出租车司机跟记者这样抱怨。

据武汉出租车司机介绍，平均每辆车每月要跑12000公里，每天约有95万人次有可能坐上存在安全隐患的“移动炸弹”。这一万多辆刹车系统可能存在问题的出租车，对于城市交通来说无疑是一个巨大的隐患。

互相推诿 是谁决定采购缩水车

为什么武汉新更换的这批出租车中有一万多辆没有配备ABS和EBD？“减配版”出租车的刹车系统是否合格呢？

据东风雪铁龙新爱丽舍官方网站介绍，其公开发售的所有车型都配备了ABS和EBD两个刹车辅助系统。爱丽舍在2003年进入中国之初，就已在其所有车型上配备了ABS刹车防抱死系统。而且，随着我国汽车行业的发展，如今ABS在行车安全中的重要性已经尽人皆知，而神龙公司却在这时把已被公众普遍认知的安全配置在其生产的出租车版上减掉了。

同时武汉出租车司机也透露，在这一批出租车更新换代前，原来的出租车都是安装有ABS自动防抱死系统的，刹车性能很好。

武汉市监察局局长薛红文称，国家车辆质量认证中并没有硬性规定车辆必须配备ABS自动防抱死系统和EBD电子制动力分配系统。而针对这种减配版出租车的刹车性能是否合格，薛红文称还有待进一步检测调查。

在武汉，多数出租车司机都是承包出租车公司的车辆，他们要么缴纳2万元押金，并每月缴纳5000元到7000元不等的“份子钱”，要么花12至15万元“买断”车辆，但每月仍需缴纳一定数额的“份子钱”。出租车公司以每辆10万元左右的价格，将车款交到武汉市客运出租汽车管理处，由客管处统一购车。

武汉某出租车公司老板表示，在车型选择和价格方面公司基本没有自主权，“武汉市出租车车型是由市政府指定的，政府说我现在就给你用这个车，要么你就别开，就这么简单。”

可这购车决定权的归属到了相关部门那里又有了别的说法。据中央电视台《东方时空》报道，武汉市客管处处长唐汇民说，出租车的具体配置、价格等都是由武汉市出租车协会和各出租车公司自己协商决定的；而武汉市出租车协会则表示，自己只负责看这批车有没有合格证书，没有参与其他事宜；作为汽车生产方的神龙汽车公司声称，所有出租车的配置和价格都是根据政府的要求生产配置的。更有甚者，武汉市所有4S店都有一份由武汉市客管处提供的个体出租车司机名单，就是这些的哥想要购买装有ABS和EBS的标配车也不允许。

出租车事件一曝光，武汉市政府就立即成立了专门调查组，行动不可谓不迅速，可具体的调查结果和解决方案却仅仅只停留在展开免费检测上。而武汉市客管处、武汉市出租车协会和神龙汽车公司三方的互相推诿，让人不得不问：究竟是谁动了武汉市出租车的配置？

专家称，从媒体报道中发现，武汉市出租车协会这样一个行业协会的会长居然还兼任武汉市客运处副处长，行政机关与行业协会、与利益链条之间本该被斩断的联系，却真实地存在着。大家关注武汉出租车事件，与其说是关注刹车隐患，不如说是在关注公共安全；与其说是在质疑高价低配的奇怪现象，不如说是在质疑怪现象背后的利益机制。去年，武汉市掀起了一场席卷全市的“治庸问责”风暴，见到了一定的实效。不知此次的出租车刹车隐患事件，是否也会公开“问责”，又会问责几人呢？

（记者 夏 静 通讯员 刘小英 光明网记者 张晶）


保存时间:2012/12/5
原标题:谁“动”了武汉出租车的配置？ - 新华时政 - 新华网
http://news.xinhuanet.com/politics/2012-12/05/c_124048091.htm

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谁“动”了武汉出租车的配置？

新华网 2012年12月05日 08:37:50 来源： 光明日报

   





CFP

一组声音：“为什么武汉的出租车会出现高价减配？为什么不给这些车加装ABS？”12月4日下午5时，在武汉市政府礼堂101会议室召开的武汉出租车事件紧急新闻通气会上，面对20多家媒体的不断追问，武汉市交通运输委员会主任彭俊却始终重复着这样一句话：“这个我们还不清楚，要继续调查。”

一组镜头：下着雨的武汉，长江二桥上下坡行驶的出租车刻意保持与前车的距离，有些甚至在三四十米以上，与当时下班高峰期的拥堵场面显得有点格格不入。“这种车出事率相当高，跑起来都不敢放快，它根本刹不住。”出租车司机苦不堪言。

一组数据：武汉市某家为出租车承担保险业务的保险公司提供的内部数据显示，从2011年4月至2012年9月，出租车的出险率从每月90%左右，逐步上升到约130%。

下班高峰期，出租车因为刹车失灵而不得不小心行进，出租车出事率突然大幅度上升，出租车司机直呼自己的车是“杀人工具”？这些有点儿让人瞠目结舌的反常现象日前在中央电视台《每周质量报告》播出后，引起了社会各界的深切关注。

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出租车市场多被本地产品牌垄断 成本转嫁购车者

公共采购信息网 来源：中新网 作者： 发布时间：2012-12-05




近日，武汉有1.3万辆新爱丽舍出租车被曝出，没有ABS防锁死刹车系统、“缩水版”刹车盘小于正常尺寸、刹车制动存在隐患。出租司机被强制以高价购买这样的车。而且已经开着这样的车，上路一年多。此事曝光之后，政府和车企纷纷做出回应，政府承诺彻查，车企提供免费检测。事后的积极反应，并不能平复出租车司机对垄断性购买某一车型的不满。在全国大部分地区某个城市当地有汽车企业的话，这座城市的出租车基本上都为本地产的车型，这已成为一个普遍现象。

出租车本应该是方便大众出行的公共交通工具，但通过被曝光的武汉出租车事件，可以发现在这背后却隐藏着利益关系，因此引发的关于政府保护本地车企的质疑声也不断。但政府扶持本地车企，早已是业内心照不宣的事实。

本地产汽车垄断出租车市场是普遍现象

目前我国大部分城市出租车现状就是，如果当地城市有比较大的汽车企业的话,那么这个汽车产业生产的轿车就会垄断当地的出租车市场。比如在上海出租车一般为上海大众产的桑塔纳及途安，北京多见伊兰特，天津基本为天津一汽产的威志，而作为一汽大众的主场城市，长春和成都的出租车分别为捷达和速腾。很明显可见各地汽车企业对当地出租车车型的影响，当地生产的汽车垄断了出租车市场。

虽然各地都有出租车专用标准的草案，但对于非本地车企来说，想要驶入当地城市，实在不是一件简单的事情。据央视曝光的武汉出租车事件中，武汉某出租车公司老板表示，在车型选择和价格方面公司基本没有自主权，“武汉市出租车是由市政府指定的，政府说我现在就给你用这个车，要么你就不开，就这么简单。”

一般情况下，如果出租车公司从业者执意选择自己喜欢的其它轿车，就要付出缩短营运年限的代价。据央视暗访，武汉客管处虽然不直接否定个体司机可以自行买车，却在买车的环节上设下了障碍，禁止4S店向司机售车。而司机无法购得公开发售版车型，只能耽误出租车营运牌照有限的使用时间，“最终不得不购买指定车型”。甚至有城市规定，在出租车到报废年限后，只允许更新京沪两个厂家的三种轿车，如不从，营运年限就自动缩至5年。由此可见，本地产汽车垄断出租车市场是普遍现象，而非特例。

强制更新出租车 从业者和乘客成受害者

按照国家现行规定，出租车的报废年限是8年。但多地的地方性规定，则要求当地出租车的报废年限缩短至4-6年或者50万公里，广州还出台了补贴性政策，出租车运营未满5年提前报废将年补贴3万，虽然从尾气排放的角度来看这样做是有利于环保，但却加大了从业者的经营成本，而类似现象在各地还有不少。

而国内出租车市场普遍存在的非市场化竞争现状，使得出租车的销售成本远高于非出租用车。厂家会把高出的成本转嫁给购车者，导致从业者和乘客成了出租车更新的最终受害者。

此次央视曝光的武汉出租车存安全隐患事件，就是最明显的例子，从2011年4月起，武汉15000余辆出租车中有近1.3万辆被换成了新爱丽舍轿车。这些缺少了安全配置的出租车，其售价远高于公开发售版的新爱丽舍。而且，武汉客管处在买车的环节上设下了障碍，出租车司机无法自主进行购买，司机对此叫苦不迭。而缺少ABS系统、刹车盘小于正常尺寸的“缩水版”车，刹车制动存在隐患，无疑是移动的杀手，严重威胁城市交通安全。

汽车“地方保护”早有先例 补贴力度强力撑本土车企

不仅仅是出租车，车企作为地方政府招商引资项目，多地早有补贴保护政策出台，今年6月，重庆联手长安汽车量身打造地方“汽车下乡”补贴政策。其后，8月长春出台政策，从政府采购、市民消费补贴等方面，力撑一汽自主品牌汽车。规定鼓励其各县(市)、区、开发区在购车和报废、更新车辆时，按规定标准首选一汽集团产品。对新购一汽集团产品并在长春市内落籍的用户，免收新购汽车检验费、验证费。

安徽省政府发布的本省“汽车产业振兴规划征求意见稿”中，建议将住房公积金用于已有住房群体购买省产汽车；购买省产自主品牌汽车时，在汽车购置税、过桥过路费、保险费等方面给予减免。湖南省曾在政府的1号文件《湖南省人民政府关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》中规定，“将省产乘用车纳入政府采购范围，政府机关、事业单位应积极采购省产车。鼓励社会团体、企业和居民采购省产乘用车和商务车。政府机关、事业单位和国有控股企业办公及公务活动，应积极采购和使用本省产品。”

在多项政策补贴下，消费者选择当地产汽车的利明显大于弊，而有针对性的地方版刺激政策，虽然短时间内也有助于帮助业绩下滑的车企度过市场难关，护盘地方支柱产业，拉动地方发展。但从长远来看，政策补贴，并不能真正救助车企，反而会扰乱市场规律，从公共政策领域来看，会使大城市交通拥堵和环境质量进一步恶化。

保存时间:2012/12/5
原标题:公共采购信息网
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“杀人出租”的背后是“权力寻租”

公共采购信息网  来源：湖南红网 作者： 发布时间：2012-12-05

武汉万余出租车刹车存隐患，政府指定采购遭质疑。日前有武汉出租车司机投诉，武汉市目前新换的一万多台新爱丽舍出租车刹车不好使，经常发生追尾事故。出租车司机表示“感觉给我的是杀人工具”。记者调查发现，这批出租车是统一采购的指定车型，配置比公开发售的最低版爱丽舍还要少很多，价格却更高。（12月3日《京华时报》）

质次价高，已成为很多政府采购（或指定采购）的常态。质次，是为了降低成本；价高，是为了从中捞取好处。双管齐下，两手抓、两手都要硬，贪婪地压榨每一滴利益。在这类过程中，相关部门包括一部分经手的工作人员只顾雁过拔毛，自己赚个盆满钵满，哪想到顾及其他人的权益。相对于天价电脑等丑陋现象，“杀人出租”危害更大，不仅要钱、而且要命，说是“草菅人命”恐亦不为过。

“杀人出租”的背后是“权力寻租”。出租车公司的暴利尽人皆知，而实际上，政府部门掌控的出租车经营权审批制度才是一切乱相的根源所在。据了解，由于营运许可的限制，武汉市绝大多数的出租车营运牌照由出租车公司持有，大部分司机只能通过向出租车公司承包车辆的方式来参与营运。而出租车公司在买车的时候，在车型选择和价格方面都基本没有自主权，都是由市政府指定的。虽然当地客管处并不直接否定个体司机可以自行买车，却在买车的环节上设下了障碍，司机们最后不得不购买指定车型。所有的路都被堵死，面对无所不在、无所不用其极的嚣张权力，忍气吞声接受盘剥和伤害成了惟一的选择。

“一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有10%的利润，它就保证被到处使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”这句名言不仅适用于奸商，更适用于缺乏监管、不受约束的权力。由于权力的强制性等特征，如果权力被应用于追逐利润，很多时候比单纯的商业行为更疯狂，也更容易失控，造成的危害也更大。为了攫取暴利，不惜人为制造“杀人出租”，岂不令人毛骨悚然。作为“杀人出租”的始作俑者，是否已经涉嫌危害公共安全了呢？

谁来为“杀人出租”踩刹车？单靠行政部门的自省自纠是远远不够的，一方面要加大对权力运行的监督制约，将其关入笼子不能为所欲为；另一方面，更要彻底改变现行的出租车行政垄断制度，让其回归市场和服务的本义。行业管制的基本立场，乃是“坚持市场竞争为原则，管制为例外”，否则，必然无限放大管制和行政的作用，进而百弊丛生。

保存时间:2012/12/5
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