请问设置业绩要求，是否排斥潜在投标人？

黄牛

某造价为1000万元，建筑面积为5万平米的住宅小区绿化工程，在招标时除了满足企业资质条件外，设置了在五年内企业承接过类似工程和拟派项目经理近三年类似项目业绩（5万平米以上工程或者造价在一千万以上住宅小区绿化工程），实行资格预审。有投标人提出 承接过类似工程这样的条款设置，属于排斥潜在投标人的做法。在实际工作中对工程业绩该如何设置？

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唐广庆:关于业绩的资格条件问题
    我国的招标投标是从国际上引进的。在改革初期国内进行国际招标时，资格条件只有业绩条件，无资质条件要求。也就是说只要投标人做过类似招标项目一定规模的项目，就合格。如利用世界银行贷款修建的四川省二滩水电站，国际招标时， .. (2012-12-21 09:58)

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黄牛

是的，这个很矛盾，自从实施条例出来后，相关部门说不能要求高原业绩，后来就改成了类似业绩。有了类似业绩后又说排斥潜在投标人。真是纠结。还有个问题，如果业绩作为资格审查条件，我什么在技术中不能体现业绩评分标准，实际中有经常有一个业绩多少分，两个业绩多少分，超过三个多少分的评分标准，这样可与那条法规冲突？

caitan88

和业绩要求是应该的。但我们这的主管招标审核的政府部门，却说这是排挤潜在招标人。。。。这也不对，那也不对，唉，他们弄得我们都不知道如何编标书。

唐广庆

关于业绩的资格条件问题
    我国的招标投标是从国际上引进的。在改革初期国内进行国际招标时，资格条件只有业绩条件，无资质条件要求。也就是说只要投标人做过类似招标项目一定规模的项目，就合格。如利用世界银行贷款修建的四川省二滩水电站，国际招标时，拦水坝标为240米高薄拱坝，合格条件是只要做过100米以上的混凝土坝和具有混凝土温度控制的经验，就合格；又如利用世界银行修建的河南省小浪底水利枢纽工程，国际招标时，拦河坝标为154米高（坝体填筑约5000万立方米）粘土斜心墙堆石坝，合格条件只要做过一座2500万立方米，或者做过两座1900万立方米，或者做过100米以上坝高的多分区土石坝施工及其全部检测仪器安装等经验，就合格。以上两个工程中标人，前者是意大利国英波吉洛公司和中国水电第四工程局等联合体，后者是意大利国英波吉洛公司和中国水电第十四工程局等联合体。他们都高水平的完成了工程施工任务。这可看出业绩标准的制定，基本上是以招标项目规模的60%以上，也就是说招标项目为建100米高的拦河坝，曾做过60米以上同类型拦河坝，即为合格。
   以上也可以看出，只用业绩条件作为是否合格的标准，是完全可以达到目的的！就我个人看法业绩条件比资质条件更加重要！因为具有高资质，但是未完成过相类似的招标项目的企业，是不可能顺利完成合同任务的！而资质条件不高，但是完成过相类似的招标项目，是可以保证完成合同任务的！也因此不能认为设置业绩要求，有排斥潜在投标人的行为。
   我国已经是世贸组织成员国，要给与国际承包商国民待遇，这也就意味着对外国承包商是不能用我国的资质等级要求，只能用业绩要求。所以待我国人民币成为可自由兑换的硬通货时，我国的企业将面对国际承包商的挑战。
   我的上述观点，某些网友会认为，这会造成无法打破各行业的垄断。我认为目前的行业垄断是由于我国长时间实行计划经济引起的。用业绩条件作为资格标准会逐步打破行业垄断。也就是说水利水电工程企业想要进入建筑业，就只能从修建平房开始，从而取得建筑二层楼的建设资格。有了二层建设资格，就可以建设三层楼或四层楼资格，逐步取得建设十层、十五层、二十层、三十层、五十层、七十层、一百层等资格。业绩条件就是这样取得的！是科学的。只有这样才能使我国的施工企业成为土木建筑工程的多功能建筑企业，也才能与国际接轨，才能在国际上与发达国家施工企业竞争，立足于世界！
   本人拙见，仅供参考。
                                           唐广庆于2012.12.21.

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可以要求业绩，但是如果要求的业绩高于本次采购项目，则有排斥投标人之嫌疑

雨中洗澡

设置业绩要求是可以的，但是如果设置了业绩要求，则该要求不能再作为评分的内容。（如果有技术分）

王毅青

这个问题是招标人比较关心的，要求有业绩没有什么不对，但是台高业绩要求的就有排斥投标人之嫌。
或有些业绩就量身定做的也有啊，很难解决的问题。
还有一个项目的找第一个吃螃蟹的人，估计貌似木有业绩，咋办？

s447909654

这个没有什么不可以的，招标人有权利提出相关业绩要求，这样更能满足工程的要求，不光是业绩方面的要求还有人员以及财务信誉的要求都是必须的

就爱小叶欢

虽然我爱潜水，但是楼主你我肯定要冒上来，不顶不行啊