投标保证金与履约保证金的区别

hosannali

1.提交主体：投标保证金由所有投标人提交；履约保证金仅由中标人提交。
2.保证金的期限：投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交；履约保证金应在签定正式施工合同前提交；投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天；履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
3.后果：没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理；提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金；没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限；接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。
4.目的：投标保证金的目的有二：其一，投标人在有效期内不能撤回其投标文件；一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。

lixshan

学习中。

gzztitc

关于 “投标保证金”和“履约保证金”问题的跟帖20130222

首先，有个概念应该澄清：

业内著名专家何红锋（南开大学教授，首届招标师考试培训教材《案例》一科的主编）曾经说：（我转发过多次，再转发一遍）：

【我国最初使用“保证金”一词始于对《世界银行采购指南》的翻译，我国当时尚无《担保法》，对采购中的担保理解也非常肤浅，甚至于认为保函是一种保证外的特别担保。我国翻译为“保证金”的一词，在《世界银行采购指南》中用的是“Security”。

“Security”现在看来翻译为“担保”较为合适。以“实施条例”第43条的规定为例，“投标保证金可以采用支票、汇票、本票或担保保函等形式交纳。”这里实际讲到了不同的担保方式，包括质押和保证，其实也不排除其他担保方式。我国《担保法》中没有“保证金”这种担保方式，对其含义进行界定也较为困难，实际是较为宽泛的担保方式。在我国出台《担保法》后，用“保证金”一词来替代各种担保方式不妥，而应当统一规定为“担保”。】

这样，在工程和设备招标方面，一般强调的是“金”，所以，要求银行汇款和转帐的方式比较多，而且，强调在开标前“到帐”。

而国际招标，强调的是“保证”，是“担保”；因此，采用“银行保函”方式比较普遍。

对于“2%”，也有不少理解上的问题。这里不多说了。

唐广庆

关于投标保证金与履约保证金的区别

          本人同意以上各位老师的补充意见，并再补充一些如下：

        1、关于履约担保（一般不称为履约保证金）的作用，主要是指在履行合同过程中，由于承包人或供应商或制造商违约给发包人造成损失时，用于补偿！其担保期限是在发包人颁发工程接受证书（不是工程验收合格之日）之前一直有效。待发包人颁发工程接受证书后28天内把履约担保退还给承包人。

       2、2007年版《标准施工招标文件》之所以称为“履约担保”是因为它有两种形式，即履约银行保函和履约担保书。其额度在国际上是：属于发展中国家均采用履约银行保函为合同价的10%（我国采用5%~10%），如果是发达国家由自己自行决定（我在美国阿拉斯加州投一个水电站项目，规定要提交合同价100%的履约银行保函）。履约担保书为合同价的30%，履约担保书是指社会上担保公司或证劵公司或企业提供的担保。这种担保是在承包人破产后，无力履行合同时，由担保人接受项目，用担保书的额度继续完成合同任务，待把钱用完而项目仍未完成时，担保人责任已经承担。再把剩余项目按合同规定由发包人和承包人解决；如果用担保书额度的50%（即合同价的15%）完成了剩余合同任务，其剩余的担保金，属担保人所有。因此保证度较低，所以额度为合同价的30%。以国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制的1999年版《施工合同条件》规定履约担保期直到承包商完成工程的施工、竣工及修补完任何缺陷止。在承包商受到工程师（监理）签发的履约证书（缺陷责任通知期期满，且除财务方面问题外，合同中的工程和缺陷等义务，都已经完成），业主收到履约证书副本后21天之内将履约担保退还承包商。

       3、履约担保金额的额度较大，不宜使用保兑支票、银行汇票、现金支票或现金，应使用履约银行保函（无条件银行保函）。国际上八十年代时，使用银行保函手续费，是每年交纳保函额度0.9~1.0%。

      本人拙见，仅供参考。
                                        唐广庆于2013.2.21.

chinabaohan

同意楼上关于保证金的数量要求，毕竟给承建商的资金压力会小些。
关于保证金的形式，我以一个担保公司的人来说，履约保函，预付款保函等这类保函的出具率是非常高的（全国），因为如果承建商选择用现金支票等形式，会给其流动资金造成一定的压力。而出具保函则只需要部分保证金，甚至有些还可以免保，压力相对较小，并且效果也是一样的。

dicmartin

1）    保证金的形式：
投标保证金：可以采用现金、支票、银行汇票、投标保函等形式。
履约保证金：可用保兑支票、银行汇票或现金支票。
招标人必须在招标文件中明确规定中标单位提交履约保证金时，中标人才有义务提交，如果在招标文件中没有明确规定，在中标后不得追加。

2）保证金的数量要求：
投标保证金：金额不得超过招标项目估算价的2% 。
履约保证金的交纳比例为工程造价的5% ～10% ，具体执行比例由招标方根据工程造价情况确定，一般情况是工程造价越高比例应该越低。

zqxnankang

[s:56]

gzztitc

楼主注意不断总结，这个办法好 ！

但是，是否全面 ？还需要进一步思考……

我提示：起码有两点需要总结的：

1）保证金的形式；

2）保证金的数量要求？

望楼主进一步补充 ！

bz黄河

抢个沙发，慢慢说。呵呵