评标委员会中的招标人代表角色定位：记一个招投标的典型疑难案例

歌者乐山

       案例：一个施工招标项目，共有5个投标人依法递交了投标文件，其中招标人A的全资子公司B也参与了投标（招标代理机构已经完成接收文件手续）。
       开标会上，有投标人C当场提出B不能递交投标文件。经过现场争论，招标代理机构将5个投标人的投标文件均照常开封唱标，现场监督部门同意将C的书面意见转交评标委员会。
       评标室内，评标委员会为5人组（1名招标人代表，4名随机抽取产生的评标专家），招标代理机构把开标现场的争议情况如实告知评标委员会，请求评标委员会作出认定。此时，招标人代表D提出回避，理由是由于B参与了投标，作为A的招标人代表，自己与其存在利害关系。

       在此情况下，怎么办？
       求教于各位前辈同仁。

       未完待续，欢迎讨论。

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李安傅:条例第三十四条第一款规定：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
构成本条规定情形需要同时满足“存在利害关系”和“可能影响招标公正性”两个条件。即使投标人与招标人存在某种“利害关系”，但如果招投标活动依法进行、程序规范， .. (2013-02-26 09:54) 

“可能影响招标公正性”在实际工作中很难界定的

祝子

招标代理以前干嘛去了？
评标了，就不说招标代理了，按法，评标委员会应判定B公司无资格投标，做无效标处理。招标人代表就没必要再回避了，这孙子当缩头乌龟呢，出事了，自己先跑了，不厚道啊

sharxh

[s:80] [s:30] [s:83]

歌者乐山

谢谢大家的回帖。
   
                 现在问题是，招标人代表已经在评标现场回避。这怎么办？  

                 目前的难题是，招标文件已经规定，评标委员会组建由1名招标人代表和4名评标专家组成。评标专家出现回避事项，可以重新随机抽取产生。招标人代表因为工作关系出现回避事项，怎么重新产生？招标人重新再派1名招标人代表，同样具有回避事由。

ld5087

一、是否存在可能影响公证性的利害关系，应该是监督部门认定的，依据目前我们的国情，国招标人招标，其子公司投标的有许多，监督部门也大都默许，其他的投标人了解情况的，大都不参与。也是潜规则之一。
二、招标人代表不必回避。

sharxh

恩，学习了[s:58] [s:30] [s:33]

李安傅

条例第三十四条第一款规定：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
构成本条规定情形需要同时满足“存在利害关系”和“可能影响招标公正性”两个条件。即使投标人与招标人存在某种“利害关系”，但如果招投标活动依法进行、程序规范，该“利害关系”并不影响其公正性的，就可以参加投标。

王毅青

如果是招标人自己用的房建项目，完全不用招标。

wjjst

与招标人存在利害关系的法人、其他组织或个人参加投标的，该投标无效。因此招标人代表可继续留下来评标。