招标投标行业出大事了

dianzima

国务院机构改革和职能转变方案

            新华网北京3月10日电 根据党的十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障。

       关于国务院机构职能转变
   
      政府职能转变是深化行政体制改革的核心。转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，同时该加强的加强，改善和加强宏观管理，注重完善制度机制，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。

         (一)减少和下放投资审批事项。除涉及国家安全、公共安全等重大项目外，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，最大限度地缩小审批、核准、备案范围，切实落实企业和个人投资自主权。抓紧修订政府核准投资项目目录。对确需审批、核准、备案的项目，要简化程序、限时办结。


       对已列入国家有关规划需要审批的项目，除涉及其他地区、需要全国统筹安排或需要总量控制的项目以及需要实行国家安全审查的外资项目外，在按行政审批制度改革原则减少审批后，一律由地方政府审批。对国家采用补助、贴息等方式扶持地方的点多、面广、量大、单项资金少的项目，国务院部门确定投资方向、原则和标准，具体由地方政府安排，相应加强对地方政府使用扶持资金的监督检查。

       加强对投资活动的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，发挥法律法规、发展规划、产业政策的约束和引导作用。

       (二)减少和下放生产经营活动审批事项。按照市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、行政机关采用事后监督能够解决的事项不设立审批的原则，最大限度地减少对生产经营活动和产品物品的许可，最大限度地减少对各类机构及其活动的认定等非许可审批。

       依法需要实施的生产经营活动审批，凡直接面向基层、量大面广或由地方实施更方便有效的，一律下放地方。

      (三)减少资质资格许可和认定。除依照行政许可法要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外，其他资质资格许可一律予以取消。按规定需要对企业事业单位和个人进行水平评价的，国务院部门依法制定职业标准或评价规范，由有关行业协会、学会具体认定。

       除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。

       (四)减少专项转移支付和收费。完善财政转移支付制度，大幅度减少、合并中央对地方专项转移支付项目，增加一般性转移支付规模和比例。将适合地方管理的专项转移支付项目审批和资金分配工作下放地方政府，相应加强财政、审计监督。

       取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，降低收费标准。建立健全政府非税收入管理制度。

       (五)减少部门职责交叉和分散。最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，理顺部门职责关系。房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等，分别整合由一个部门承担。
    整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。

整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构。推动建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。

王毅青

dianzima:平台是个时髦的词汇，我理解就是工作时放东西的台子。 (2013-03-12 16:47)

俺也同意！就是这个台子几家部门都想占获着，然后管着谁能用？！

wszoupeng

该帖应置顶，直至方案出台。

dianzima

推进重点领域改革

dianzima

安徽省发展改革委关于提供政府采购有关情况的函  


2013-1-16   来源： 经济体制综合改革处  

省财政厅：
    根据国家发展改革委体改司通知要求，为深入推进重点领域改革提供背景材料，需了解省一级政府采购相关情况，请你厅协助提供我省2012年排在前10位的政府采购项目名称及数额，于1月18日前以书面和电子邮件形式反馈至我委（体改处）。
    联 系 人：杨军
    联系电话：62601079、62601335（传真），13866131166
    电子邮箱：yangjun@ahpc.gov.cn

                          
                                                                2013年1月15日

sharxh

[s:90]  [s:78]  [s:83]

dianzima

说不定真出台个”公共资源交易法“------------真有可能。

dianzima

发改委刚出台电子招投标办法，财政部门又搞了个电子采购规范，逼政府整合啊！财政强势啊。
发改委的小兄弟住建部闹腾，美丽的招标投标法怎么不跑偏“宗旨”！

dianzima

政府投资项目、政府采购项目混搭为“政府性公共资源”，政府性公共资源的采购化政府财政的钱，整合的牵头人是谁？财政部门或是比财政部门权利更大的部门，财政部门是常务领导管，屁股指挥脑袋，政府采购有优势。

dianzima

       政府投资项目的管理模式最终演绎为“法定管理、法定代理、法定交易”一体化，这符合政府采购法的精神，也是地方政府最推崇的管理模式---------集权、简单、执行力强。地方政府将来是“舞台”（平台）的导演，导演的结果是“府投资项目“法定管理、法定代理、法定交易”一体化。

     ----招标投标法自然被政府采购法取代，招标投标法退化为管理国有企业投资项目的法。