电子文档的密封该怎么样？

黄牛

在要求投标人提交的投标文件中，电子文档应该单独密封还是和正本（商务标正本）密封在一起，这个有特别的要求吗？

黄牛

领教了，谢谢前辈

gzztitc

     我的理解：电子招标的投标文件，不是“密封”；而是“加密”问题。

      参看李小林同志的有关解释文章

http://www.cta.org.cn/list_show.jsp?record_id=190263
《电子招标投标办法》试解 （摘录）


【实践中，电子招标投标交易平台主要使用三种加解密方法，即运营机构密钥加解密、投标人密钥加解密、招标人和投标人密钥联合加解密。三种加解密方法均基于电子CA认证的PKI技术，配合证书的数字签名的时间控制功能，在通过检测认证并具有安全保障的交易平台系统上，可以有效控制投标文件编制、递交和开标前的保密风险。但是，三种加解密方法在实践中具有不同的保密风险特点和适用性。

（1）平台运营机构密钥加解密。投标人使用平台运营机构提供的公钥加密，平台运营机构到开标时使用自己私钥解密。其加解密操作简单，效率和成功度高，可控性强，可以有效规避投标人操作不当造成的解密失败风险；但同时降低了投标人的解密参与度，与法律规定的吻合度不高。平台运营机构面临的违规解密的质疑风险较高，需要投标人对运营机构有较高的信任度。

（2）投标人密钥加解密。每个投标人需要使用自己的公钥和私钥实时参与加解密操作，减少了投标人对招标人和平台运营机构违规解密的质疑风险；但同时加解密效率降低，因网络通信条件、密钥管理不善、操作失误、终端软件环境等不可控因素造成的解密失败风险增加。

（3）招标人和投标人密钥联合加解密。招标人和每个投标人需要实时参与加解密操作。即投标人使用招标人提供的公钥和自己的公钥加密投标文件；投标人和招标人到开标时各自使用自己的私钥解密投标文件。减少了招标人、投标人对平台运营机构违规解密的质疑风险。但由于增加了参与方和操作环节，因各种不可控因素造成的解密失败风险也是最高的。

电子交易平台的运营机构应分别提供以上三种加解密方法，招标人应该根据招标项目的特点、投标人数量、操作习惯以及对招标人及其交易平台运营机构的信任度，选择一种合理的加解密方法，并在招标文件中具体约定。同时，因为投标文件解密失败的责任通常无法即时认定，为此，一般应按《办法》第三十一条规定，在招标文件中事先约定出现投标文件解密失败以及交易平台故障时的应急处理方式，例如，可以在公共服务平台备份用于验证投标文件的摘要文件等，以保证投标、开标以及评标的成功实施。】（引文完）

     转载者注：色彩是本人加描的，仅供参考。

mantodo

可以单独密封阿，只要符合“公平、公正、公开”的原则，形式方法法规不会也不能做出具体规定。

黄牛

如果是两阶段开标，这样就可能提前泄露报价信息啊，这个该如何处理。

sth8995

按招标文件的要求密封。
招标文件没有要求就随便怎样都行，只要达到自己的保密要求就好了。

王毅青

一般为方便都是要求与唱标单、投标函单独密封在一起。