施工总承包资质--应用案例

woshidawei0101

大家好，在坛子里没搜到这个情况的案例，在这请教下各位：施工总承包资质承揽业务范围是按标段界定还是按总项目界定？
前提：
三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
（1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；
（2）高度70米及以下的构筑物；
（3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
比如：某小区建筑面积 共10万平，计划分2个标段施工。每标段5万平。
1，三级资质可否参投其中的一个标段并中标？（假设层数高度及跨度均不超资质要求）。
2，三级资质可否参投两个标段并中标？
3，投一个中一个应该没有问题，符合资质标准的规定。
4，投两个就有可能中两个，那样总面积就超过6万平这个限制了。
5，这样招标文件中的资质怎么进行要求合适？

请大家帮我解答并分析一下。

lixshan

[paragraph]

王毅青:首先，分析《招标投标法》对类似问题的要求：第四条“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标”。《条例》没有对其规定。其实已经很清楚了。
既然已经采取招标方式了，不违法。
其次，看《施工总承包企业资质等级标准》中房屋建筑工程施工 .. (2013-04-19 09:42)

分析调查的以上市场情况：
1、如果总体承包能力、人员配备都很强，可以总投总中，但需要求提供两套项目经理班子；
2、如果大部分都没有一次承担多个项目的能力，可以兼投兼中或总投兼中。

老师，对第二句话不是很明白。能再进一步解释一下吗？既然没有一次承担多个项目的能力，为什么还可以兼投兼中呢？是不是我对兼投兼中的理解有问题？
兼投兼中：指在同一个工程项目中，同一个投标人对不同标段分别递交了投标文件，且在两个或两个以上标段中标。
希望老师指点。谢谢。

王毅青

首先，分析《招标投标法》对类似问题的要求：第四条“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标”。《条例》没有对其规定。其实已经很清楚了。
既然已经采取招标方式了，不违法。
其次，看《施工总承包企业资质等级标准》中房屋建筑工程施工三级资质标准：
　　1、企业近5年承担过下列5项中的3项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
　　（1）6层以上的房屋建筑工程；
　　（2）高度25米以上的构筑物或建筑物；
　　（3）单体建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程；
　　（4）单跨跨度15米以上的房屋建筑工程；
　　（5）单项建安合同额500万元以上的房屋建筑工程。
　　2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
　　企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。
　　企业具有的三级资质以上项目经理不少于10人。
　　3、企业注册资本金600万元以上，企业净资产700万元以上。
　　4、企业近3年最高年工程结算收入2400万元以上。
　　5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
调查：
1、按“近5年承担过下列5项中的3项以上工程：（1）-（5）项”中的工程承包能力（考虑工期）。
2、看对三级资质人员配备要求；
3、了解一般本地市场中的三级资质的在建情况（考虑工期）。

分析调查的以上市场情况：
1、如果总体承包能力、人员配备都很强，可以总投总中，但需要求提供两套项目经理班子；
2、如果大部分都没有一次承担多个项目的能力，可以兼投兼中或总投兼中。

如果不愿意分析或调查不来，最好不要总投总中了，三级资质的企业多少有一定风险。还是分标段选择中标人比较好。
希望能够帮到您。

lixshan

按照单个标段的规模确定。个人意见，供参考。

woshidawei0101

lixshan:您的问题是属于这个论坛讨论了很久的“兼投能否兼中”的问题。
案例很多。很多前辈都做过很详细的回答。仔细找一找。
法律没有做出明确的规定，地区与地区各有差异。
对于你这个案例，我谈一下自己浅薄的看法。
首先要明确这个小区的两个标段之间结构和使用功能上是否存在紧密联系 .. (2013-04-18 08:50) 

谢谢您的回复，我明白你的意思了。
“兼投兼中”是其中一个问题，在我们当地的招标文件中一般规定：投标人可以同时参与几个标段的投标，但是只能中标其中一个标段。
如果可以多投多中的话，那么一个住宅小区通过划分标段就可以让资质较低的投标单位来整体承揽了。我想了解的是，这个资质中的规模限定，是按照单个标段的规模确定还是标段所在的整个项目规模来定？

lixshan

您的问题是属于这个论坛讨论了很久的“兼投能否兼中”的问题。
案例很多。很多前辈都做过很详细的回答。仔细找一找。
法律没有做出明确的规定，地区与地区各有差异。
对于你这个案例，我谈一下自己浅薄的看法。
首先要明确这个小区的两个标段之间结构和使用功能上是否存在紧密联系。如果有，那么这两个标段的划分本身就存在问题。
第二，如果不存在上述问题，那么有些地方是允许兼投的，但两个标段必须是两套各自独立的项目管理班子。有些地方则不允许兼投。
第三，如果是上述的第一种情况，那么就不存在资质的问题。因为标段独立，项目班子独立，证明有能力管理、组织现场施工。
以上是个人浅见，我也是初学者，能够斗胆回答，也是和论坛的很多前辈学习的结果，希望能共同学习共同进步。