《 大家都来吧!再次探讨一下此评标方法》

中诚．ら

原招标文件文件评标方法：

报价分计算
1、与评标基准价相同的得65分；
2、报价高于评标基准价的，0％～+5％（含+5%）区段每超过评标基准价+l％扣1.5分，+5％以上的区段每超过1％扣2分，最多扣至0分；
3、报价低于评标基准价的，0％～-5％（含-5％）区段每超过评标基准价-1％加1分，最多加5分； -5％以下每超过-l％扣1分，最多扣至0分。不足±l %的按插入法计算，保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入。

     

事件：前段时间进行了一个水利

项目的评标

，以上为

招标

文件评标办法中的报价分计算方法，评标过程中我们

计

算低于评标基准价

得分的方法为：首先判定投标人的投标报价在哪个区段以后进行打分，即如果投标人的投标报价

与

评标基准价相比下浮百分之五以内加

分，

超过百分之五直接扣分，全部报价计算过得分以后交给评标委员会复核，

复核过程中，评标委员会认为我们的计算得分的方法不对，

随后予以修改，修改后的得分为：如果投标报价与

评标基

准价相比下浮了百分之六，该投标人得分为4分（即

0％～-5％（含-5％）区段得5分，-5％以下区段扣一分，实际报

价得分是69分；我们的算法是下浮百分之六直接给予扣6分，报价得分是59分）

咨询及投诉：评标结束后，有单位向相关单位提出书面咨询，咨询内容大致为，该单位投标报价与

评标基准价相

比，下浮了3%,实际加分为3分，按照招标文件的计算方法，该投标单位投标报价得分最高，即使方案得分与项目经理答辩得分得到个基本分，得分也应是最高得分，怎么不是中标候选人？我们对此咨询进行了书面回复，回复内容为评标委员会计算得分的步骤；事隔几天，在公示期间，该投标单位进行了投诉，请各位前辈、朋友看过以上内容以后提出对此评标办法的理解及自己的算法及理由！盼，谢！

lowes

哦，是比率累计的问题！

wu·明松

lowes:回复楼上：

我这里没说评标基准价为最高分！依据评标办法，应该是比评标基准价低5%为最高分，70分！
我的意思：算上浮或下浮率以评标基准价为标准，那么计算扣分加分也应该以评标基准价对应的65分为基准。
可能我上面没表达清楚，或者你没理解我的意思！ (2013-04-28 10:19)

本来不就是以65分为基础吗？虽然最高为70，但都是以65分为基础上加或是下减的呀……您之前的原话是“计算上浮下浮时以评标基准价为标准，而计算加分或扣分时以最高分70分为标准（得分为4，实际上是最高分70扣一分）”，我当时是这么理解您的意思的：“评标基准价标准”应该对应“最高70分标准”。另外，您的“得分为4，实际上是最高分70扣一分”可不可以换个角度理解为“实际上是基准价65+4=69分”？这样的话，您就不会认为是按70分为标准来算的了。

lowes

回复楼上：

我这里没说评标基准价为最高分！依据评标办法，应该是比评标基准价低5%为最高分，70分！
我的意思：算上浮或下浮率以评标基准价为标准，那么计算扣分加分也应该以评标基准价对应的65分为基准。
可能我上面没表达清楚，或者你没理解我的意思！

wu·明松

lowes:我理解：评标基准价对应的是65分，算上浮下浮比率时是以评标基准价为标准计算，对应加分或扣分就应该以65分为基准。
显然，评标委员会复核时，计算上浮下浮时以评标基准价为标准，而计算加分或扣分时以最高分70分为标准（得分为4，实际上是最高分70扣一分）。
本人觉得不太妥当吧 .. (2013-04-28 09:57)

我认为不一定非得是“评标基准价”为最高分，也不认为这样有什么不妥……评标基准价只是一个“标准”，并不一定要赋予其它含义……（暂时只发现在政府采购里有规定“满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分”）

lowes

我理解：评标基准价对应的是65分，算上浮下浮比率时是以评标基准价为标准计算，对应加分或扣分就应该以65分为基准。
显然，评标委员会复核时，计算上浮下浮时以评标基准价为标准，而计算加分或扣分时以最高分70分为标准（得分为4，实际上是最高分70扣一分）。
本人觉得不太妥当吧！
本人招投标教学，没有实践经验，欢迎指正！

wu·明松

这个问题之前也有讨论过，这个评标办法本来就是有歧义的，我们在看待这个评标办法时，先不要管它怎样算更合理，而是要尽可能去理解文字本来的意思。

在这种情况下，我认为两种算法都是可以的。A、若按区间定位直接算分，则价格区间在（0，-5%】的可以加分，越靠近-5%得分越高，这是单向靠近加分；B、若按“差额定率累进法”计算，则价格区间在（0，-10%】可以加分，同样，也是越靠近-5%得分越高，但这种算法是双向的。相比来说，B算法给投标人报价的空间是更大的。

以上这两种情况，严格来说，理解都是正确的，关键在于招标文件没有具体明确是哪一种。建议以后采用一些稍复杂且可能会产生歧义的评标办法时，尽可能准确定义，若实在不知道怎么用文字描述表述清楚，可以采用举例的方式。在本例中，若LZ在文件里加入“如：投标人低于报价低于标准价6%，其报价属于'-5％以下区段'，应扣6分。”就没有任何争议了。

个人看法……