总承包里面的发包如何组织？

bridgel

某工程选定了总承包单，如包涵在总承包中的绿化内容，该总承包单位没有相应资质，此时，是由总承包单位自已选择分包单位？还是也要拿出来招标？如果要再招标，那是由总承包单位作为招标人吗？

lixshan

starnust:[s:125]
提炼原则
1、文件约定分包如何处理的（暂估价），招标人参与。
2、文件未约定，承包人自行处理：可以招标，可以直接分包给符合资质的 (2013-05-18 08:38)

您提到的文件是指招标文件、投标文件还是合同文件？

starnust

lixshan:说一下个人看法，不一定成熟。
第一，房屋建筑和市场基础设施是两个范畴的建设形式。二者有联系但更多的是区别。举一个例子，在《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第二条有这样的定义：“……本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附 .. (2013-05-17 17:42) 

[s:125]
提炼原则
1、文件约定分包如何处理的（暂估价），招标人参与。
2、文件未约定，承包人自行处理：可以招标，可以直接分包给符合资质的

lixshan

[paragraph]
说一下个人看法，不一定成熟。
第一，房屋建筑和市场基础设施是两个范畴的建设形式。二者有联系但更多的是区别。举一个例子，在《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第二条有这样的定义：“……本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。”。注意，园林属于市政基础设施工程。在《施工总承包企业资质等级标准》中，“房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准”与“市政公用工程施工总承包企业资质等级标准”是同级别并立的，并不存在谁包括谁的问题。另外，《城市园林绿化资质标准》也是与上述两个标准并立的，不存在包含与被包含的关系。
第二，从您的表述来看，您提到的项目应该是设计、施工、材料和设备采购一体化的总承包模式。这也是符合《建筑法》第二十四条“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。……”的总承包原则的。遗憾的是，我对总承包的资质标准不太了解，也没有查阅到相关的文件。不太好与您就“总承包资质”这个问题进行探讨。但，我想您所提到的问题，可不可以这样解决。首先,看确定总承包单位时的招标和投标文件中对绿化部分能否进行分包这个问题是如何提出并响应的。然后，看总承包合同中对工程分包这一部分双方做出了什么样的约定。
1.如果，招、投标文件中和合同中都没有约定绿化这部分的分部工程采取专业分包的形式，那么总承包单位可以对该分部工程进行分包。但必须经建设单位认可。依据是《建筑法》第二十九条和《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）。
2.如果，约定了采取分包的形式，那么要看是不是以暂估价的方式约定。如果是，那么根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条就应该履行招标程序。依据是《招标投标法实施条例》第二十九条。此专业工程的招标可以由总承包单位做独立招标人，也可以和建设单位联合做招标人。中标的专业工程施工企业，可以不经建设单位认可。
3.如果，是暂估价的方式，没有达到前述第七条的标准，合同中也约定了可以分包，总承包单位完全可以自主决定该分部专业工程的分包单位。不须建设单位认可。
4.如果，不是暂估价的方式，总承包单位完全可以自主决定该分部专业工程的分包单位。不须建设单位认可。
以上仅是个人意见，供楼主参考，不对之处，欢迎批评指正。

bridgel

wu·明松:有总承包资质的不能做绿化吗？ (2013-05-17 14:23)

如房屋建筑工程施工总承包，好象这里面没有包括市政、绿化等。
房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑（建筑物、构筑物）工程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。

wu·明松

有总承包资质的不能做绿化吗？