全面实行职业资格制度，是解决“评标委员会”难题的一把钥匙（斗胆再说专家库 之最

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全面实行职业资格制度，是解决“评标委员会”难题的一把钥匙 （单发）

我们的有关媒体（各种纸质媒体和网络媒体）已经多次提及采购招标方面的诸多专家、学者；其中，还有若干“双法专家”，如刘慧等人。但是，他们的“职称”，主要还是“教授”，“正高级工程师”。

“采购招标”能不能算是一个行业？一个领域？一个专业？——这，已经是实践给我们提出必须思考与回答的问题了。

“采购”是“买”的正式称呼；我们说的“政府采购”与“法定招标”，其实都属于“公共采购”——区别于“私人采购”。

自2007年开始，国家（由于是人社部和发改委联合提出，比单纯的发改委提出，要再升一格），实行有关招标师的考试，从而拉开了该领域深入改革的序幕。

从历届考试培训和考试内容来看，涉及的有关工程、货物和服务三大方面；涉及的内容包括：采购招标有关法律法规；实务；项目管理和具体的案例分析。这样涉及“技术、经济”和法律等方面——这不就是对“评标委员”的要求之一吗 ？

评标委员要求是从业8年以上“技术，经济方面”的高级人才。而目前的“招标师”，是结合“技术、经济、法律”业务知识方面的中级综合人才。

有文件提出有“高级招标师”一说，但是，具体细节并没有阐述；

今年，人社部又发出19号文，进一步明确要实行“招标师”职业资格制度。

用通俗的话来说，动员几万人参加“招标师考试”，不是听马三立说相声；——“逗你玩”；也不是看本山大叔和范伟演小品“卖拐”——“忽悠”，更不是为了有关人员多拿到几本“证书”去“挂靠”，多赚几个小钱……；其深刻含义是为了大大提高从业人员的普遍的素质，培养其中的优秀人才，是为了更好的实施我们的采购与招标事业。

从狭义上讲，“招标”，涉及的是五个环节：招标；投标；开标；评标；中标。而扩展说，还有前面的“招标准备”；后面的“签约”：“施工”；“竣工验收”以及“总结”等4各环节。

未来的招标师，应该在有关环节中发挥作用，特别是在“招标”和“评标”这样的关键环节发挥作用。

随着招标师职业资格制度的逐步落实，“高级招标师”必然出现。

    满足“评标委员中专家”条件的中国采购招标专业人员也必然出现；而承认不承认这种专门适应采购与招标的“执业资格”，是不是可以纳入采购与招标方面的“专家库”，——这些问题，就像“秃子头上的虱子”一样明明白白；至于说能不能，让不让他们参加“评标委员会”？也许是一个新的环境条件下的问题。


再回到杨大伟先生的文章来，他的主张，说到底，是采购招标以“评出最佳方案——或者说，评出“最有竞争性的中标人”来；这是采购与招标的核心，凡是有利与此事的，都大力提倡并积极实施。

而他所反对的意见，也有其道理；但是，其主要目的是“反腐”；或者说，反对各种“违法违规现象”；

我个人的愚见：在招标投标和评标过程中，我们应该排除各种腐败因素的干扰；同时，也要防止各种“反腐败”措施带来的的另一种干扰；而能够依法评选出“最有竞争力的中标人”，实际上就是对各种腐败现象的最大打击。

zbdzbd

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michale_wolf

szzfcg:呵呵，就算是电梯的需求标准，也不是很好提。但一锅粥的综合评标，似乎可以用在任何一种选拔吧？

技术参数相差不大的情况下，选投标价格最低的投标；技术参数有一定差异的情况下，选经调整后的最有利的投标，但绝不是现在的资质、业绩、规模等等条件下的一锅粥的综合评分。 (2013-06-18 21:39)

其实很简单，业主要求的技术参数一般是明确的， 在这个技术要求下，价格最低当然是首选。没有哪个投标单位，会把招标文件要求的2米/秒的电梯，投成10米/秒。

michale_wolf

gangshuibao:这话说得，说明你不懂。 (2013-06-18 21:05)

我不懂？就你懂，真是好笑！
看不起！

qinl

这个论题很好，大家的思考也比较深入，学习了！
作为对经济投资领域影响颇大的招投标行业，应该是作为一个专业行业来规划，运作和发展。[s:125]

szzfcg

呵呵，就算是电梯的需求标准，也不是很好提。但一锅粥的综合评标，似乎可以用在任何一种选拔吧？

技术参数相差不大的情况下，选投标价格最低的投标；技术参数有一定差异的情况下，选经调整后的最有利的投标，但绝不是现在的资质、业绩、规模等等条件下的一锅粥的综合评分。

gangshuibao

michale_wolf:电梯早就是普通的设备了，我们都是低价中标。 (2013-06-18 08:47)

这话说得，说明你不懂。

szzfcg

Laochan:只有当各投标人的非价格评价因素基本相同时，方可用最低价中标。 (2013-06-18 08:58) 

1.各投标人的非价格评价因素基本相同时，这个条件通常都不成立或者几乎不可能认定成立。


2.当然要是投标价格最低的投标；或者是经调整后的最有利的投标。我们的综合评标法早就该废了。


3、符合采购人合理需要的基础上，必须要有竞争，必须采取最低价。

如果在公开公正的基础上，还没有竞争，只能是采购人的需求不合理。如果最低价的投标人不符合需求，只能说是履约监管和处罚措施缺位了。

所有攻击最低价法的理由，都是推卸责任。全球都可以，唯独中国例外？全球的公共采购都是力求杜绝腐败，唯独中国可以例外？

Laochan

bob1511:
个人认为实行最低价中标才是根本解决方法

只有当各投标人的非价格评价因素基本相同时，方可用最低价中标。

michale_wolf

gangshuibao:简单的东西，可以低价中标。
复杂的东西，要求高的东西还行吗？
例如，电梯的招标采用低价中标行吗？ (2013-06-17 18:04)

电梯早就是普通的设备了，我们都是低价中标。