电梯招标资格和评标办法疑问

delialuan

电梯招标资格和评标办法疑问

一个项目电梯招标，预算在410万，招标人在报名资格条件设置了如下条款：

3.1本次招标要求：

1、具有独立法人资格的产品生产商或经销商；

2、投标产品生产商具有特种设备制造许可证曳引式客梯客梯A级证书；医用电梯B级及以上证书；特种设备安装改造维修许可证A级证书；

3、投标产品生产商的注册资金大于等于2亿元人民币或大于等于3000万美元；

4、投标产品生产商2011年度经审计的财务报表中的主营业务收入在35亿元人民币以上；

5、如是经销商投标的，须具有投标产品生产商针对本工程出具的唯一授权证书，且要求经销商的注册资金大于等于300万元人民币（对投标产品生产商的注册资金要求同前）；

6、投标产品生产商或经销商在嘉兴市范围内设有完善的售后服务网点；

7、投标产品生产商具有5年及以上的生产经历；

8、拟派项目经理须具有机电工程专业二级及以上建造师资格（或具有二级及以上临时建造师资格）；

9、本项目接受联合体投标［允许电梯制造企业（或其唯一授权代理商）和具有电梯安装专业承包资质的法人组成联合体，联合体牵头人须为电梯制造企业或其唯一授权代理商，并出具联合体共同投标协议书，联合体各方不得以自己名义单独投标，也不得组成或参加其他联合体在同一项目中投标。］

在评标办法里面设置了如下条款：

11.1：技术评分细则一（2-21）（由所有评标专家统一打分）

11.1.1.制造商注册资金（1-3）
（A）5000万美元或3亿人民币及以上   3分
（B）3000万美元或2亿人民币及以上   2分
（C）3000万美元或2亿元人民币以下   1分

11.1.2.  投标产品制造商2011年业绩（1-3分）
（A）主营业收入在90亿元及以上   3分
（B）主营业收入在70亿元及以上   2分
（C）主营业收入在70亿元以下     1分

11．1.3.  投标主体单位业绩（0-5分）

在浙江省内近三年内(2010年1月1日后)医院项目450万元或以上电梯合同，每个1分，最高5分（提供合同复印件，原件备查，需为此次所投品牌的电梯）

11.1.4.投标单位在嘉兴市市区设有售后维修网点且经过“嘉兴市质量技术监督局特种设备备案”核准的（0-2分）
得2分，否则不得分（评标时提供嘉兴市质量技术监督局设备备案证原件）；

11.1.5.故障响应时间（0-2分）
半小时（含）以内得2分，1小时（含）以内得1分，1小时以上到或无承诺的不得分（0-2分）

11.1.6.修复时间（0-2分）

一般故障半小时（含）以内修复得2分，1小时（含）以内修复的得1分，1小时以上修复到或无承诺的不得分（0-2分）；

11.1.7.故障承诺及保证（0-2分）

投标产品起制动运行60000次发生失效（故障）的次数≤2次（因电梯内在质量引起的故障）得2分，超过2次、小于等于3次得1分，超出3次的得0分；

11.1.8.质保期满后维护费用收费情况，即大小包费用（0-2分）。

根据投标人质保期满后5年小包费用和后5年大包费用情况酌情评分。最低小包费用的得2分，其余投标单位得1分；维保价格需投标产品生产厂家认可并盖章。

11.1.9.技术评分细则二（1-29分）（以下由所有评标专家单独打分，取算术平均分,四舍五入，保留2位小数）

11.1.9.1 投标产品控制系统性能（0-2分）

满足招标文件要求得1分，否则酌情扣分，最低得0分；

11.1.9.2投标产品驱动系统性能（0-2分）

满足招标文件要求得1分，否则酌情扣分，最低得0分；

11.1.9.3投标产品门机及门保护系统性能（0-2分）
   满足招标文件要求得1分，否则酌情扣分，最低得0分；

11.1.9.4投标产品安全保护设备装置和功能特性（0-1分）
   满足招标文件要求得1分，否则酌情扣分，最低得0分；

11.1.9.5电梯主要部件配置（0-4分）

A、    门机整套进口得1分，否则得0分
B、    曳引机主要部分（编码器）进口或原品牌曳引机得1分，否则得0分
C、    控制柜主要部件（主板与变频器）进口得1分，否则得0分
D、    光幕采用美日欧，光束达128束以上的得1分；

11.1.10.6技术指标（0-10分）

11.1.10.6.1电梯噪音指标：轿厢≤50DB，开关门≤55DB，机房≤70DB，得2分，否则得1分；

11.1.10.6.2平层精度：≤±3mm，得2分，否则得1分；

11.1.10.6.3称重系统技术及精度：电子持续称重且精度≤1%得2分，否则得1分；

11.1.10.6.4起制动加速度：平均≥0.48m/s2，最大≤1.5m/s2得2分，否则得1分；

11.1.10.6.5振动加速度：垂直≤120mm/s2，水平≤100mm/s2得2分，否则得1分；

11.1.11.工程安装施工方案是否合理，是否满足工期要求（1-2分）

11.1.12备品备件、专用检测设备及专用维修工具配置（0-1分）
根据备品备件、专用检测设备及专用维修工具配置情况评分；

11.1.13其他技术指标的先进性与偏离表（0-3分）
不满足招标文件技术要求，负偏离每一处扣0.5分，最低得0分

11.1.14 电梯功能要求满足性（0-2分）
完全满足电梯功能要求得2分，否则酌情扣分，最低得0分

本人觉得在供应商的注册资金和销售金额前后重复设置且不是很合理，请教各位大师，本招标文件不合理和违法的地方

sunrisinglin

资格要求：
3、投标产品生产商的注册资金大于等于2亿元人民币或大于等于3000万美元；
这个有量身定做的嫌疑，注册资本要求太高。

4、投标产品生产商2011年度经审计的财务报表中的主营业务收入在35亿元人民币以上；
这个同样有量身定做的嫌疑，35亿元要求太高。

6、投标产品生产商或经销商在嘉兴市范围内设有完善的售后服务网点；
这个可以作为加分项，不宜作为资格项。而且评分项里面已经有该项内容，建议资格项中删去。

11．1.3.  投标主体单位业绩（0-5分）

在浙江省内近三年内(2010年1月1日后)医院项目450万元或以上电梯合同，每个1分，最高5分（提供合同复印件，原件备查，需为此次所投品牌的电梯）
这个违反招标投标法实施条例，不得以特定行业特定地区的业绩作为加分项。

carvon

1、同时作为资格条件和评分标准的设置不合法理，有明显的歧视或偏向。
2、电梯项目常见的是普通货物采购，列入工程货物也是可以的，皆因与工程相关。
3、编制招标文件的很可能是工程招标代理。

yymc1978

前后矛盾处：
投标人资格要求3、投标产品生产商的注册资金大于等于2亿元人民币或大于等于3000万美元。
这条是必须满足的，不满足是资格条件不符合。
然后再具体打分处：
11.1.1.制造商注册资金（1-3）
（A）5000万美元或3亿人民币及以上   3分
（B）3000万美元或2亿人民币及以上   2分
（C）3000万美元或2亿元人民币以下   1分
C项具体可以打1分。我认为是不妥的。

cykol

michale_wolf:需要项目经理就是工程招标，不再是货物。 (2013-07-18 12:31) 

电梯采购分设备采购和安装二个部分，通常设备的金额占总项目的80%左右，安装较少，但安装属于工程，可以设项目经理，从资金采购比例看，货物占大多数，因此通常电梯都放在货物采购里，而不属于工程。以上为个人理解，有不对地方请同行指出。

王毅青

11.1：技术评分细则一（2-21）（由所有评标专家统一打分）。
问：怎么打？
11.1.4.投标单位在嘉兴市市区设有售后维修网点且经过“嘉兴市质量技术监督局特种设备备案”核准的（0-2分）
问：怎么知道？
4、投标产品生产商2011年度经审计的财务报表中的主营业务收入在35亿元人民币以上；
问：有几家？
11.1.1.制造商注册资金（1-3）
（A）5000万美元或3亿人民币及以上   3分
（B）3000万美元或2亿人民币及以上   2分
（C）3000万美元或2亿元人民币以下   1分
11.1.2.  投标产品制造商2011年业绩（1-3分）
（A）主营业收入在90亿元及以上   3分
（B）主营业收入在70亿元及以上   2分
（C）主营业收入在70亿元以下     1分
问：买个电梯用几个银子？
结论：史上最牛招标人。

michale_wolf

南瓜饼干0610:电梯招标往往带有安装，确实需要项目经理。 (2013-07-18 12:23)

需要项目经理就是工程招标，不再是货物。

南瓜饼干0610

michale_wolf:货物招标，为何需要项目经理？嘉兴允许这样啊，杭州不行。
业绩需要医院450万以上，有歧视的嫌疑。 (2013-07-12 11:18) 

电梯招标往往带有安装，确实需要项目经理。

delialuan

其实没有说具体项目吧，只是有一个地区而异

yymc1978

向类似货物招标的评标办法设置的太多了，很多都不合理。
我个人意见是招标人有明显的倾向，仅供参考。