当前我省招标代理机构的问题成因及对策思考（转帖之三）

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（三）代理行业——缺乏自律约束的信用评价体系

   调查表明，当前社会还缺乏诚实信用的优良环境，市场缺乏信用自律组织机构和信用评价体系；企业普遍缺乏信用意识和信用风险管理运行机制；政府缺乏信用制度建设的政策法规要求和指导监督意见。所以，招标代理机构信用体系建设，尚且处于起步探索阶段，各级监管部门的信用平台建设和可供交换的基本数据库尚未建立；现有政府系统及代理行业的信息管理系统建立也不够规范和完善，难以实现跨省市、跨部门联网查阅，信息、信用数据达不到互通、互查和共认、共享；企业自身信息平台建设也缺乏规范，以至社会公众查不到全面真实的企业情况和诚信守法及不良行为记录；社会失信成本太低，以致代理机构为了追逐利益，不惜损害行业信用形象和道德操守。虽然，一些行政监管部门正在分头建立信用评价体系，但各定各的标准、各出台各的办法、部门之间缺乏统一的沟通和协调，这种做法的必然结果是各自评级、互不认可、结果无法应用。

   我省招投标行业协会也起步较晚，而且存在一开始就分散建立争会员、争权力、轻服务、轻管理的状况，行业自律公约、行业道德规范、行业约束机制、行业统计信息反馈、自律检查以及利益协调等各项制度和机制都有待建立，代理机构自律缺乏标准和动力，通过自我管理，自我规范，自我约束，自我促进来推进整个代理行业的健康发展还有很大差距。

                                          

                                                 四川省招投标管理体制改革课题调研组

                                                                  二○一○年五月