请教下依法必须招标的范围和金额问题

vicky1010

中华人民共和国招标投标法中规定 第三条　在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：  
　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
　　前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
　　法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。


同时

工程建设项目招标范围和规模标准规定

第七条
本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目
的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达
到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。


我的问题是
1、“依法必须招标的项目”的定义 是必须两个标准都要符合吗？（既要满足范围的要求，也要满足金额的要求）
2、国有企业一个项目金额为100万元以下的施工类项目，这个是属于“依法必须招标的项目”吗？
3、国有企业一个项目金额为30万元以下的非工程的服务类项目（比如网络系统维护），这个是属于“依法必须招标的项目”吗？

4、如果上述问题2、3中，判定为不是“依法必须招标的项目”，那么采用竞争性谈判等方式，可以吗？竞争性谈判文件的发放和投标截止时间有相应规定吗？
对此很困惑，谢谢！

pokey

个人看法：
1、依法必须招标是两个标准都符合。按法律条文，依法必须招标的项目的性质后面有描述：“前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。”，这个标准就是第二款中的描述。
2、100万元以下施工类项目，不属于必须招标的项目，但建议考虑该项目的总投资。
3、30万元以下的服务类也不属于必须招标的项目，网络系统维护属于运行成本项目，一般不纳入工程建设范畴。

纯属个人看法，呵呵。

vicky1010

谢谢了！
因为我们现在很多项目虽然达不到依法招标的金额，但是都被要求做公开招标或邀请招标，但是在某些时间节点上又要缩短，比如20天开标规定，因为规定是依法招标项目必须达到20天，所以对于依法招标这个概念定义要弄清楚

nodisk

我的问题是
1、“依法必须招标的项目”的定义 是必须两个标准都要符合吗？（既要满足范围的要求，也要满足金额的要求）
答：必须同时满足


2、国有企业一个项目金额为100万元以下的施工类项目，这个是属于“依法必须招标的项目”吗？
答：依据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》不属于，但是地方政府有规定的除外。比如河南就规定施工单项合同、重要设备材料单项合同是100万，勘察设计监理等服务是30万，总投资额在1000万以上。甚至市级县级政府定的标准数额更小。


3、国有企业一个项目金额为30万元以下的非工程的服务类项目（比如网络系统维护），这个是属于“依法必须招标的项目”吗？

答：同2


4、如果上述问题2、3中，判定为不是“依法必须招标的项目”，那么采用竞争性谈判等方式，可以吗？竞争性谈判文件的发放和投标截止时间有相应规定吗？
答：不属于依法招标的，完全可以不按照招标投标法等相关法律法规，单位可以自主选择时限和招标方式

平陆刘军

大家可以看看这个文件：《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。