【国际】看发达国家公车使用管理制度 【转贴】

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【国际】看发达国家公车使用管理制度

2014-07-21 政府采购信息

我国公车改革时间表和路线图日前已经明确，全国范围公车改革大幕正式开启。现在让我们看看发达国家是怎么管理公车使用的：


德国公车管理条例规定，只有总统、联邦议院议长、总理、副总理及各部部长、国务秘书和联邦直属机构负责人（最高法院院长、最高检察院检察长等）才可以配备专车，司、局长级的官员则只保证公务用车，不配备专车。

德国各级官员处理公务时，用车一般不受限制，但限定用车范围。德国各主管单位对因私用车都有明确的收费规定，收费项目和标准因州而宜。如柏林市，所有因私用车都得收费，包括汽油费、维修保养费、停车费、磨损费 （按里程计算），总之，因私用车的一切费用都得由用车人承担。


十几年前，瑞典也曾为公车私用、假公济私的情况所困惑。驾车人常开着公务车去办私事。这种情况令财政部十分头痛。因为瑞典财政部对公车私用的要求是：“私用”时要交足租金。

为解决这个问题，财政部请求瑞典电子专家设计了一套专门监控公务车使用的电子系统。每辆公车上都安装带双按钮的计程器和代码发射器，一个按钮上刻着“公务”，另一个刻着“私用”。用车时，必须先按下其中一个按钮，车子才能启动。按钮按下后，代码器就将该车特定代码发往监控卫星，卫星再把代码及汽车所在方位信息传向中央监控台。

如果中央监控人员发现“公务”状态的汽车驶向别墅区、钓鱼区、百货区、菜市区或娱乐场所时，便会用无线电话询问开车者“为何用公车办私事？”如此一来，私用公车者便无机可乘。每隔一段时间，监控人员就会将收到的资料进行核实，并据此对开车者收费或罚款。

芬兰将公车分为专车、公务车和工作关系车三大类。专车只有少数高级别的领导才配备。

公务车通常由政府部门办公厅主任掌握，提供给执行公务的官员使用。工作关系车由公家购买，提供给工作需要、有一定级别的人员使用。

在各级政府机构中，无论是为数极少的专车还是公车或执行公务的私车的情况，均必须实行严格的登记，每次出车的起始时间、地点、里程表公里数都要详细记载，这既可监督公车使用情况，也可制约司机开公车办私事。

芬兰专车只限在执行公务时使用，正常上下班和个人私事都不得无偿使用专车。使用专车上下班属于额外待遇，等于增加了个人收入，要照单纳税。对享有“工作关系车”待遇的政府官员和公司职员必须将这种待遇折合为个人收入 （大约相当于每月1000美元），按此标准缴纳所得税（每月约为300美元）。

美国公务用车由美国联邦总务局统一购置，便于严格的约束和全方位公开监督。为了跟踪管理公务车的使用，联邦总务局开发了公务用车管理信息系统，与定点加油站和修理厂联网，实时获取车辆行驶里程、加油数量、维修项目、费用支出等信息。

同时还采用了高科技手段管理，在不少公务车上安装了全球卫星定位系统（GPS），实时监视车辆的行驶路线、停泊地点等。

联邦政府工作人员违规使用或批准使用公车，一旦发现将受到停职至少一个月直至开除职务的处罚，而且不会有任何补偿。如果一个级别较高的官员涉嫌公车私用，便可能要受到财政部的调查。一旦被查实，将向美财政部支付相应的罚款。

2010年，美国密歇根州德高望重的黑人参议员约翰·康恩斯的大儿子因车内物品被盗而报警，却被发现他所开的凯迪拉克车原是父亲所用公车。这在公众中引发轩然大波，最终，康恩斯向美国财政部支付了高达5682美元的罚款，那一年，他的支持率也降到了最低。

来源：政府采购信息报 微信


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wuyanling

现成的榜样不知我们的官员为何不引进了[s:72]