招标采购服务领域“风暴来袭”（转）

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招标采购服务领域“风暴来袭”（转）
----招标代理服务费收费标准放开对招标采购服务环境产生的影响

    近日来,招标采购领域发生了很大变化。在第十二届全国人大常委会第十次会议通过了政府采购法修订案前的一个月，国家发改委发布了“关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知”。通知明确规定，放开除政府投资项目及政府委托服务以外的建设项目的前期工作咨询、招标代理等项服务项目的收费标准，实行市场调节价，费用由委托双方依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。一个月之内，两大招标采购行业内消息的发布，如同飓风来袭，足以撼动整个行业。那么，这两则消息给招标采购行业到底带来了哪些影响呢？


    首先，放开部分招标代理项目的收费标准，意味着一直以来遵循计价格2002【1980】号文有关规定来执行的收费标准被部分打破，开启了招标采购代理服务市场化定价、增强市场化竞争的新阶段。招标采购代理项目，招标采购流程是统一不变的，但项目金额越大，收费越多。以总投资100万的信息化项目为例，招标采购代理服务费为1.5万元，总投资500万的信息化项目招标采购代理服务费为5.9万元，总投资1000万的信息化项目招标采购代理服务费为9.9万元。项目金额的变化，其实并未对代理机构的工作强度和工作量带来很大的影响，但是按照上述既定的收费标准，招标采购代理服务费却成倍数递增，这难免让人对既定的收费标准的合理性产生疑问。我们又用什么来衡量招标采购代理业务工作量因项目金额的变化而产生的变化呢？

    同时，在这种“在苹果树下等苹果”的收入模式下，招标采购代理机构的利益得到了最大的保障，从而放松了对业务质量的要求，也是毫无压力就能获利的惯性使然。因此在“按规定获利，按既定模板走流程”的傻瓜式代理业务环境下，放开招标采购代理收费标准，是对传统既有模式的突破，是一场“去模式化”、“蛋糕重新分盘”的利益变革。放开招标代理收费标准后，所有代理机构面临的是相同的开放市场，不同的生存环境。招标采购代理机构无法再以既定的收费标准作为“免死牌”、“通行证”，而必须凭借专业的代理经验、快速的服务响应以及其他更优质的服务去获取代理业务和市场。

    因此，面对变化，社会招标采购代理机构需要及时做出调整。那么如何在保证业务质量的前提下尽可能多的获取服务利润呢？降低服务成本同时提高服务效率是目前最行之有效的办法之一。在目前政府简政放权，提倡购买社会服务的大背景下，利用电子化招投标平台组织招投标过程，通过流程规范、统一管理的公共服务有形市场开展招标采购的开标评标活动，既可以提高招标代理业务工作效率，又能够为招标采购代理机构节省服务成本。在这一点上，由北京市经济和信息化委主管的中小企业公共服务平台成员单位北京软件和信息服务交易所通过近三年时间的探索，尝试着通过建设一所集电子化招标采购交易系统、招投标有形市场和代理机构驻场办公于一体的一站式招标采购交易中心，通过为招标代理机构提供办公环境、搭建招标采购电子化交易系统和开评标标室等服务，有效地为招标采购代理机构节省成本，提高利润，带动与促进产业健康、良性竞争发展。