请教大家 (一个工程,如果分四项,可不可不招标的问题)

2的10次方

  请教大家     

    一个一直困扰我的问题，向大家请教：举个例子，一个学校建设项目，包含四栋楼，A楼招标控制价100万，B楼控制价150万，C楼控制价50万，D楼控制价100万，合在一起总的招标控制价为400万，应该公开招标。如果把四栋楼分别招标则都不需要招标。根据建设部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的规定，即便把四栋楼都单独发包，也不构成违法发包。但是《建筑法》规定禁止将建筑工程肢解发包；《招投标法》规定不得将依法必须进行招标的项目化整为零规避招标；《招投标法依法实施条例》规定必须招标项目不得利用划分标段规避招标。


    如果把四栋楼分别单独进行发包，是否会构成违法发包或规避招标？请大家谈谈自己的想法，不胜感激。

xqj661023

据国家发展改革委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准》可以不招标。
但是3号令第十一条授权各省可以缩小规模标准，所以你查一下本省的规定（甚至当地区的规定）确定吧。例如河北省人大就规定单项施工估算价是100万以上。。。。。，项目总投资在1000万以上必须招标

2的10次方

xqj661023:据国家发展改革委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准》可以不招标。
但是3号令第十一条授权各省可以缩小规模标准，所以你查一下本省的规定（甚至当地区的规定）确定吧。例如河北省人大就规定单项施工估算价是100万以上。。。。。，项目总投资在1000万以上必须招标
(2015-02-04 09:47)

关键是能否将四栋楼，全部单独发包.

哟切客闹

你立项的时候招标范围没明确么  如果原本应该一起的 你们分开发包这不是明显的规避招标么
而且你学校的资金应该属于财政性资金 按理说不仅要遵守依法必须招标的限额标准
还得按当地的政府采购限额以及政府采购公开招标限额来

tnp1989

个人认为，如果拆分标段后仍然需要招标，应该可以；如果拆分后刚好不用招标了，后期审计检查，一口咬定是规避招标，都没法解释了。

xqj661023

2的10次方:关键是能否将四栋楼，全部单独发包. (2015-02-04 10:35) 

这个项目有没有<建设项目招标方案和不招标申请表>?

zw22

一个学校建设项目，怎么能分开招标哪？把四栋楼分别单独进行发包，构成违法发包或规避招标

xqj661023

2的10次方:关键是能否将四栋楼，全部单独发包. (2015-02-04 10:35)

完全可以单独发包，因为每栋楼都是一个单位工程.如果是财政性资金，虽然不招标，还必须遵循财政部74号令
《政府采购非招标采购方式管理办法》

王毅青

看是不是一个立项批文或年度计划。如果是一个，必须招标。

bidboy

关于建设工程是否招标应该以发改委批复的招标方案为准，不是建设单位能确定的。
记得有个极端的例子，就是一个大的建设工程要求公开招标，当时主体工程招标时有一个门房图纸没有出来，因此就被遗忘了，后来图纸出来了了，一共才20万元准备直接发包给一个单位，但是由于整个工程批的公开招标，因此这20万元的工程也得进行公开招标。