駕培市場亂象亟須整治 【转贴】

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駕培市場亂象亟須整治


光明日报 2015-04-16 17:16 來源﹕今晚報

2015-04-16 17:16:44來源﹕今晚報作者﹕責任編輯﹕yfs001


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近日二審判決的廣東湛江駕考受賄案受到社會廣泛關注﹐除了湛江市車管所原所長受賄22萬被判刑10年外﹐辦案過程中39名涉案考官主動上繳紅包就達2100余萬元更是觸目驚心。


我國機動車駕駛人已突破3億人﹐駕培行業在培養大量合格駕駛人外也“送出”很多“馬路殺手”﹐駕考市場種種亂象受到群眾詬病。有關專家和業內人士認為﹐應加大力度斬斷駕校與管理部門之間的隱形利益鏈條﹐通過打破駕校資源壟斷﹑放开自學自考駕照﹑推廣電子化考试等手段加快機動車駕駛人培訓考试改革。


學費“大步流星”服務“依舊故我”


記者近日在多地走訪發現﹐各地駕校培訓費用均呈現快速上漲趨勢。據上海環衛駕校管理辦公室相關負責人介紹﹐目前該駕校學車的價格為9000元﹐這還不包括考前模擬費以及可能的補考費用。即便如此﹐現在報名還需要排隊等待將近4個月才能參加筆试﹔而在號稱“無需排隊隨到隨學”的上海巴士駕校﹐學費則高達1.25萬元。


駕校收費迅速上漲﹐服務質量卻沒提昇。多名駕校學員向記者反映﹐駕校服務還是存在很多問題﹐除了傳統的“吃拿卡要﹑加錢練車﹑考前打點”等問題依舊存在之外﹐“報名之後遲遲不筆试﹑筆试之後遲遲不上車﹑上車之後遲遲不路考”成為現在眾多學員的普遍抱怨。


安徽蕪湖公交駕校一名學員告訴記者﹐原本以為可以利用本科畢業的暑假拿到駕照﹐結果教練一直以“考位不足”為由拖延考试時間﹐直到兩年期限快滿的時候才匆忙完成了考试。


39名考官上繳紅包達2100萬元


多位駕校負責人告訴記者﹐由於駕考制度的改革﹐考试通過率明顯降低﹐學員學時拉長從而導致運營成本上昇﹐駕校人工成本也大幅上昇﹐學費也跟著上漲。此外﹐駕校為了多拿到考试名額或者讓考生順利通過考试而不得不去給車管所工作人員送錢送禮﹐這些無形的成本也居高不下。


在湛江駕考受賄案中﹐辦案人員發現車管所考官收取紅包已成為潛規則﹐40多名考官和車管所領導卷進這一利益鏈中。學員集中交錢給駕校教練或領隊﹐或由駕校直接收取學員600元或700元“考试費”﹐轉交給考官。祗要有考生上場﹐考官每天都有錢收。這些錢要麼由教練直接放在考官車裡﹐要麼請考官吃飯時送上﹐少則幾百元﹐多則幾千元。


“反正每天都能收到﹐隨收隨用﹐自己都記不清收了多少錢。”一位涉案考官在調查筆錄中說。該案件調查過程中﹐陸續有39名考官主動上繳收取的全部或部分紅包﹐共計2100多萬元﹐個別涉案考官甚至上繳了近百萬元紅包。


“個別考官的灰色收入基本上跟一個駕校的收入差不多。”東南沿海一位不願透露姓名的駕校負責人告訴記者﹐該市這兩年每年有20多萬考生通過駕考﹐由於考生基數大﹐考官的灰色收入非常可觀。


“其實我們給考官送禮送錢也是沒有辦法。如果不送﹐考官就會處處刁難﹔送了之後﹐考试通過率非常高﹐考试現場他會用各種手段幫助*考生通過﹐比如指導考生考试﹑關閉現場監視器甚至報電腦故障讓考生獲得重考機會。對於駕校來說﹐考试通過率直接影響到經營業績。”該駕校負責人說。


改變駕培市場畸形供需狀況


上海市華誠律師事務所合夥人施莉玨等人認為﹐駕培行業和駕考行為種種亂象屢禁不止的背後﹐是駕培市場供需狀況的畸形。由於駕校審批制的存在﹐駕校資源的供給仍然處於行政壟斷之下。


“在現行的駕校審批制度下﹐駕培行業根本不能形成充分的市場競爭。”復旦大學產業與區域經濟研究中心主任范劍勇認為﹐這意味著所謂市場化經營仍然帶有資源壟斷的色彩。


相關專家建議﹕
一﹑打破駕校審批制度﹐有效增加駕培市場供給。
二﹑加快駕考改革﹐允許個人自主申請駕考。
三﹑提昇駕考電子化程度﹐強化外部監督。新華社記者康淼羅政杜放凌軍輝


（據新華社福州4月15日專電）


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