阳光采购真正实现之后，采购代理机构怎么办？ 【转贴】

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阳光采购真正实现之后，采购代理机构怎么办？



阳光采购真正实现之后，采购代理机构怎么办？


2015-09-30 e招标学苑


e招标学苑
微信号 e-bidding
功能介绍 招投标思想领袖和电子招投标行动先锋的交流平台

导 读

深圳市福田区政府即将使用《采购履约监管信息系统》，对区内的政府采购交易施行旁站式监管，采购流程中的关键节点数据，都可以根据事先定义的格式要求来获得，正常的采购交易活动却不受影响。这很好地体现了《电子招标投标办法》关于交易平台、公共服务平台和监管平台三者相对独立、互联互通的设计原则。

该区还将信息公开作为主要监管手段，对政府采购合同的变更、验收报告、履约抽检结果等信息，均在网上予以公示。也就是说，福田区的政府采购借助这个系统实现了数据共享、信息互通，各方当事人和社会公众因此都能进行监督，这对于规范政府采购、加强廉政建设、促进社会诚信有着积极的作用。

留给我们代理机构的问题是：当政府采购普遍实行电子化交易，并且全程晾晒在阳光之下的时候，我们该提供怎样的代理服务，服务方式又需要做出哪些改变？

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采购招标全流程装上“摄像头”

【深圳商报讯】（记者 黄青山 实习生 吴治聪）“哪几家公司经常中标、哪几家公司经常开出相近的投标价格、哪几家公司的中标价经常与预算接近……”点开福田区政府采购履约监管信息系统（以下简称系统），涉及采购方面的问题都能在这个“摄像头”下用数据“说话”。9月25日，福田区政府采购中心召开系统上线培训会，系统正式投入使用。据悉，该系统在全市乃至全国范围内均属首创。

阳光是最好的防腐剂

“为什么项目招标已经结束，但是工程却迟迟未动工？”2014年，由区纪委牵头、各部门配合开展了“完善福田区政府采购机制”改革事项，福田区政府采购机制改革行动小组通过调研和分析，发现政府采购存在“重招标采购、轻履约验收”等深层次问题，政府采购合同履约“乱象”不少。为解决这一问题，福田区财政局与政府采购中心制定了《福田区政府采购合同履约监督管理办法》。2015年福田区政府采购中心秉承“马上就办”的精神，成功开发与之相配的系统，对采购领域内“闯红灯” 现象，从事后追查转移到事前预防和事中检测。

系统上线后，政府采购过程中的重要节点均会被“抓拍”。依法治国理念对政府采购工作提出了更高的要求。福田区为政府采购工作装上“摄像头”，遵循区纪委对信息公开作为监管的主要手段的要求，让各方当事人和社会公众，发挥“眼睛”监视功能。通过监管系统，将政府采购合同的变更、验收报告、履约抽检结果等信息，均在网上公示，把“阳光采购”延伸至政府采购的终端。

合作是最好的催化剂

区政府采购中心工作人员表示，我们没有可以模仿的对象，只能一边做一边探索。为细致梳理廉政防控风险点，寻找有效手段和突破口，区政府采购中心得到了区纪委和区财政局等部门的支持，并通过广泛征求区各职能部门意见，形成完整项目建设方案，将构思传递给软件开发公司，让他们搭建系统框架。不到一年时间，一个“有血有肉”的系统就此诞生。

在系统上线培训会上，区财政局为参会人员解读相关法律文件，区政府采购中心和软件公司工作人员对系统使用进行了演示。该系统采用“互联网+部门联动”模式，综合采购人、财政局、政府采购中心、住建局、审计局、监察局、国库支付中心等部门监督职责，实行管理事项分级授权，形成合同履行、资金支付、审计监督、行政监察等多部门联动的综合管理机制。

数据是最好的稳定剂

“采购合同的签订、备案、变更、履行、验收、付款、售后服务……”面对项目履约过程中的每一个环节，系统除了充当“记录员”，还能用数据“说话”，使得数据成为监测采购工作的“稳定剂”。据了解，系统实现了数据共享、信息互通，构建福田采购“大数据”，对规范政府采购、加强廉政建设、促进社会诚信将发挥积极作用。

文章来源：深圳商报