【是不是资质不够才组建联合体】关于联合体的一些疑问

sophie

【是不是资质不够才组建联合体】关于联合体的一些疑问

招投标法中规定，“ 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”

一般认为组成联合体的原因是一家单位不足以满足招标要求，所以具备不同资质的单位组成联合体作为一个投标人参与投标。难道这种理解是错的吗？正确的理解到底是什么？

哟切客闹

国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
除了国家规定对于联合体所有成员是一致的，其余根据各专业或承揽范围所需资格条件，联合体内部分工的相应成员应当具备相应的资格条件。
国家有关规定如施工招标
七部委30号令第二十条　资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
　　 （一）具有独立订立合同的权利；
　　 　（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
　　 　（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；
　　 　（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
　　 　（五）国家规定的其他资格条件。
招标文件对投标人资格条件有规定的，也就是你招标文件对投标人的资格条件规定，如果接受联合体投标的，自然需要在招标文件中明确联合体各方承担专业需要符合的相应资格条件。

sophie

哟切客闹:国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
除了国家规定对于联合体所有成员是一致的，其余根据各专业或承揽范围所需资格条件，联合体内部分工的相应成员应当具备相应的资格条件。
国家有关规定如施工招标
七部委30号令第二十 .. (2015-12-15 12:51) 

举个例子，招标的项目需要房建一级和市政一级。两家单位一家是房建一级，另外一家是市政一级。这个联合体是符合要求的吗？

kkshadow

sophie:

举个例子，招标的项目需要房建一级和市政一级。两家单位一家是房建一级，另外一家是市政一级。这个联合体是符合要求的吗？

偶个人的理解是：
例如：要求投标人同时具备房建一级和市政一级资质，允许联合体投标。那么，如果一个投标人是一个房建一级和一个市政一级的两家企业组成的，那么这个投标人的资质是符合前述要求的。但如果这个房建一级企业自己就同时具备了市政二级资质，那么与这个市政一级企业组成的联合体的就变成了同时具备房建一级和市政二级资质了。

shiguankun

kkshadow:偶个人的理解是：
例如：要求投标人同时具备房建一级和市政一级资质，允许联合体投标。那么，如果一个投标人是一个房建一级和一个市政一级的两家企业组成的，那么这个投标人的资质是符合前述要求的。但如果这个房建一级企业自己就同时具备了市政二级资质，那么与这个市政一级企 .. (2015-12-15 16:37)

这样理解不完全正确，要看联合体协议书中的分工，下面我来举例说明：
一个项目需要同时具备房建一级和市政一级资质，AB两个企业组成联合体投标，A企业具有房建一级和市政二级，B企业具有房建二级和市政一级，那么AB组成的联合体的资质是什么？

关键是是要看联合体协议书中的分工：
如果联合体协议书中，A企业负责房建部分，B企业负责市政部分，那么该联合体的资质是房建一级和市政一级；
如果联合体协议书中，A企业负责市政部分，B企业负责房建部分，那么该联合体的资质是房建二级和市政二级；
这叫：除了国家规定对于联合体所有成员是一致的，其余根据各专业或承揽范围所需资格条件，联合体内部分工的相应成员应当具备相应的资格条件。

如果联合体协议书中，A企业负责市政部分，B企业也负责市政部分，那么该联合体的资质是市政二级，没有房建资质；
这叫：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

明月弯刀

个人理解：招投标法提倡的是“强强联手”让强者更强而不是“三个臭皮匠”组成“诸葛亮”！所以每个投标人应满足要求！

kkshadow

shiguankun:

这样理解不完全正确，要看联合体协议书中的分工，下面我来举例说明：
一个项目需要同时具备房建一级和市政一级资质，AB两个企业组成联合体投标，A企业具有房建一级和市政二级，B企业具有房建二级和市政一级，那么AB组成的联合体的资质是什么？

关键是是要看联合体协议书中的分工：
.......

在下不完全赞同。招投标法第三十一条从来没出现过资质按分工确定的说法。

sophie

我比较赞同“shiguankun”的理解，但是并没有一个权威说明这样的理解是正确的，关于这条不知道是否有相关的权威释义？

sophie

kkshadow:在下不完全赞同。招投标法第三十一条从来没出现过资质按分工确定的说法。 (2015-12-16 08:51) 

如果按照您的理解，一个企业只有房建一级倒是比另一个房建一级和市政二级的企业更有优势了，这似乎不怎么科学。

shiguankun

sophie:我比较赞同“shiguankun”的理解，但是并没有一个权威说明这样的理解是正确的，关于这条不知道是否有相关的权威释义？ (2015-12-16 09:38)

实施条例释义、招标师考试培训老师、参加过的一些专家的培训课都这么解释，我个人也是从合法和合理两个角度都认同这个观点的。