让守信者处处受益 让失信者寸步难行

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让守信者处处受益 让失信者寸步难行

来源：光明日报 作者：吴春燕

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人无信不立，业无信不兴。在广东惠州，导游“卖猪仔”、医生收红包这些不诚信行为会被记入个人信用档案；企业欠税、生产销售假冒伪劣产品等违法经营行为都将被列入“黑名单”。
　　自2012年9月成为广东省社会信用体系建设试点市以来，惠州以市场信用为基础，全面加强政府、市场、企业、公民诚信建设，着力将惠州打造成一个“让守信者处处受益，让失信者寸步难行”的信用之城。继信用体系建设连续3年被评为广东省第一后，当前，惠州正全力创建国家社会信用体系建设示范城市。
　　建体系：在全省率先成立市级信用中心
　　2013年1月30日，惠州在全省率先成立市级信用中心。市信用中心在市行政服务中心设立对外服务窗口，定期提供人民银行信贷征信系统企业和个人信用报告查询受理服务。对信用信息与实际情况不符的，市民可在此提出书面异议申请要求核查。
　　依托市级信用中心，惠州综合运用“科技+制度”手段，在全省率先建立了“一库一网两平台”（公共信用信息库、信用惠州网、数据归集平台和信息应用平台）的市公共信用信息管理系统，建成从信用信息采集、应用、管理到信息安全的“四位一体”信用制度体系，建立守信激励和失信惩戒机制。
　　目前，惠州市公共信用信息管理系统已发布两期信息采集目录，整合了33个部门的147个数据主题，包含1400个数据项，信息涵盖了企业、个人、事业单位、社会组织四类主体，入库数据量达5.3亿条，信息采集量居全省各地市首位。
　　推应用：企业有信用污点将被采购单位屏蔽
　　扫一扫二维码，就可以知道一袋米从“出生”到上市的全过程，这得益于惠州打造的粮油二维码溯源系统。
　　2014年2月，惠州在全省率先上线运行粮油二维码溯源系统。市民购买粮油时，只要用微信等手机软件扫描粮油产品包装上的二维码，就可即时查看到产品所有信息，包括原产地、加工信息、运输信息、质检报告、企业资质与荣誉等一系列信息。
　　目前，全市已有41家粮油企业推出130个二维码溯源的粮油产品，供应规模占全市粮油消费总量的64.3%。全市约2/3的学校食堂和1/3的医院食堂选择采购已进驻溯源系统企业的粮油产品。企业一旦有信用污点记录，将被学校、医院等大中型食堂的粮油采购单位屏蔽。
　　企业申请财政性资金扶助时，如果有不良信用记录，也将被“一票否决”。2014年，惠东县某农场公司经层层筛选，进入了惠州市农业局拟确认的龙头企业名单，最终因一份行政处罚记录而“名落孙山”。
　　惠州还在农业龙头企业认定、现代产业100强引导资金申报、全民创业资金申请、中小企业扶持资金申请等各类政府管理中推广应用信用报告，共梳理出涉及10个部门的21项适合使用信用报告的专项扶持资金，资金总额达1.24亿元。
　　促合作：开启五市信用信息交流合作新时代
　　在完善自身信用体系的同时，惠州还积极加强与省内其他地市的信用建设合作。
　　日前召开的深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导第九次联席会议上，与会各方签署了《深圳市东莞市惠州市汕尾市河源市区域社会信用体系建设合作框架协议》，开启了五市信用信息交流合作、共享共赢新时代，为区域协调发展提供信用红利支持。
　　《协议》提出，实行基础信用信息无偿查询，最大限度实现区域间企业信用信息互联互通，对失信行为依法联合实行公示、降低信用等级、限制市场准入等惩戒措施，形成“一处失信、处处制约”的区域联动机制。
　　（本报记者 吴春燕）