任珑 在《标准文件》骨干培训班开班仪式上的讲话

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国家发展改革委法规司司长任珑

在《标准文件》骨干培训班开班仪式上的讲话

中国招标投标协会网站 2008-01-31
   


  

同志们：

    大家早上好！春节前都很忙，非常感谢大家能来参加这次培训。这次培训是由国家发改委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局共同举办的《标准文件》骨干培训班。这次培训班是做好《标准文件》贯彻实施工作一项重要内容，为期三天，目的是通过培训，为下一步做好《标准文件》的宣传贯彻培养师资力量。这次培训班对于贯彻实施好《标准文件》至关重要，各部门都非常重视，参加今天开班仪式的领导有铁道部的王小州副司长、交通部的副单长刚司长、信息产业部的钱庭硕副司长、水利部的张汝石副司长、民航总局的刁永海副司长、广电总局的于保安副司长、建设部的江华处长、财政部的田家珍处长。

    经过我们九个部委的共同努力，《标准文件》于2007年11月1日以九部委令第56号的形式发布，并将于2008年5月1日起施行。这个成果来之不易。《标准文件》编制历时近四年，各成员单位对这项工作高度重视，共同成立了九部委参加的编制领导小组、工作小组和专家小组。国家发改委副主任朱之鑫和杜鹰同志先后担任领导小组组长，并多次对编制文件作出重要指示。四年来，召开领导小组和工作小组会议8次，组织成员单位到4个地方调研，召开10多次专家集中修改会，广泛征求了100多家实际工作部门和单位的意见，参与编制的专家和工作小组成员多达100余人。在此过程中，反复与各部门沟通，数易其稿，最终形成了大家看到的这个本子。《标准文件》的编制发布，充分体现了各部委贯彻国务院关于规范招投标活动要求、协作配合解决招标投标各种问题的决心和信心，标志着政府对招标投标活动的管理已经不局限于法律规范，而是结合项目管理实际和操作规程，通过合理的制度设计解决深层次问题。从目前反映的情况来看，社会各界对这个本子给予了很高的评价，也寄予了很高的期望。

    有了一个好的《标准文件》，下一步就要把它贯彻实施好，发挥《标准文件》对统一工程招标投标规则、提高招标文件质量、规范招标投标活动、加强政府投资管理，预防和遏制腐败，促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场的积极作用。为此，九部委专门印发了关于做好《标准文件》贯彻实施工作的通知。按照通知要求，在《标准文件》实施前要组织广泛培训。具体组织方式分为集中培训和各部门组织培训两个层次。本次集中培训后，由各部门和各地方在本系统和本地方组织培训。

    为了这次培训，我们做了大量的准备工作。一是在师资力量方面，我们组织了由编制专家小组成员组成的讲师团，研究课程安排，并通过采取请每一位讲师试讲，并经讲师团集体评议后，相关内容的讲师再共同修改讲稿的方式，保证讲稿解释口径的统一性。尽管大家看到的讲师好像就那几个人，但实际上他们背后都有一个专家班子。应该说，师资水平是很高的。二是在培训内容方面，我们针对本期培训班学员主要是公务员的特点，结合《标准文件》的编制体例和内容，认真研究、妥善安排了培训有关课程。三是在经费保障方面，这次培训充分体现我们九部委为社会提供公共服务和公共产品的精神，不收培训费，学员只需承担自己个人食宿费用。为满足学员用教材的需要，我们还请计划出版社的同志在报名大厅设了书摊，由学员自愿购买。

    各成员单位对本次培训班的举办给予了大力支持，及时发出通知并组织报名，今天各编制领导小组成员基本上都来了，临时有事来不了的，也派了有关同志做代表。本次培训，除因财政系统年终预算编制工作抽不出时间，准备过一段时间再进行集中培训外，其他八个部门的省一级对应机构都派人参加，大家报名很踊跃。国管局和国家安全部的同志虽然不属于编制成员单位，但很早就提出要参加这次培训。为保证培训质量，我们在尽可能照顾到各个部门和地方要求的同时，对报名人数采取了一定的限制，希望大家能够谅解。

    同志们，《标准文件》能否得到很好的贯彻落实，在很大程度上取决于你们下一步在本部门、本地区宣讲的质量和效果。三天培训的内容很多，安排也很紧凑，年终岁末，大家都很忙，手头有很多事情要处理，但既然单位派你来了，就是希望你能学有所得。因此，请大家珍惜这次难得的培训机会，能保证出勤，认真听讲，吃透《标准文件》基本精神和主要规定，回去后能切实担当起宣讲任务，把《标准文件》宣传好、贯彻好。我们将在培训结束时给大家发结业证。大家在会上有什么需要，请及时和会务组联系。春节快到了，我提前祝大家春节快乐！

    谢谢大家！   

来源：国家发展改革委网站

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祝愿有幸参加培训的人员学有所得，学有所用；期待因招标文件引发的种种问题会越来越少。