求教“代建制”招标好的做法和经验

wlwxzhao

目前，全国各地的发展改革部门在政府投资的非营利性项目中大力推行代建制，但在国家级层面还没有代建单位资质、代建制的相关规定，导致了“无法可依”的尴尬局面。
请教：各位专家及网友能否提供一些各地在“代建制”招标方面的好的做法和经验？谢谢！

bidboy

制度是好，但是实际中存在些问题。现在北京市发改委一般不直接组织代建制招标了而是委托项目单位的上级主管组织代建制招标。

wlwxzhao

《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》
　第六条　政府投资代建项目实行合同管理，代建单位确定后，市发改委、使用单位、代建单位三方签定相关项目委托代建合同。

这是典型的既当运动员又当裁判员的做法。
发该部门应站在宏观上进行代建制的管理，而不是身陷具体事务，连合同都要成为一方主体参与签订，确实成了“太平洋警察”。
北京市发改委不参与招标是一大进步，但我觉得让项目单位的上级主管部门组织招标似乎也不合理，为什么不让业主单位（项目法人）组织招标呢？