学校用大批量电脑采购招标

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　一、项目背景

　　本项目为联合集中采购计算机为3120台，涉及120所学校，计算机的配置要求高，尤其是120台教师机的配置具有本次采购机型为当前最先进配置，具有极高性能价格比的高档多媒体PC机。 学生用机的数量也具有前所未有的规模。

　　二、招标准备

　　由于本次招标计算机数量多，所以在确定招标方式上，既考虑120所学校需要计算机的时间上的急迫性，又考虑到采购程序的严密性、招标的最大范围的公开性，最终把招标方式确定为公开招标。在地区政府采购网站发布招标公告，并于次日在报纸上发布招标公告。

　　招标文件编制的具体做法是将计算机分为A、B和C三个包，A包为2000台学生机，B包为1000台学生机，C包为120台教师机，这样分主要考虑到两个因素，其一是要求制造供应商供货时间短，3000台计算机可能的话由二家供应商提供，缩短制造周期，其二是教师机要求配置高，性能稳定可靠，兼顾到中高档国内外品牌的投标、中标机会。

　　自出售标书起至开标日，共有15家公司购买了招标文件。

　　三、招标过程

   　该项目在政府采购中心开标，特别邀请当地公证处的公证员开标公证，邀请政府采购监督小组的二位监督员作为监标人，新闻媒体进行了采访，评标专家由市政府采购中心提供，在评标当天通知采购中心，保证了评标专家的保密性和公正性。评标时，邀请当地资深专家和使用单位人员组成评标小组，评标小组决定3000台学生电脑项目授予L公司，120台教师电脑项目授予T公司。

　　四、履约合同

　　定标后分别与L公司、T公司签订合同，L公司授权，具体工作由B公司实施；T公司授权，具体工作由Q公司实施随后采购中心与使用单位、中标单位、被授权单位召开了协调会议，达成“工作安排备忘录”。

　　合同签订后，B公司进行用户情况调查，他们组织人员对120所学校逐一进行实地调查：邀请学校老师参加培训，调查学校计算机机房情况、电源情况等。

　　中标机器安装地点分布广泛。合同签订后，即开始按单生产（生产周期在十天左右）。由于种种客观因素，为了按时履约，我们要求T公司按紧急情况处理。履约公司在安装调试履行合同时都能保证优质服务，而且在使用单位留下了意见反馈及售后服务的联系方式。

　　由于本次招标提供的教师机的配置很高，（CDRW刻录机，DVD驱动器及128位创新声卡等）部分学校在使用中遇到了不少问题，Q公司都一一上门解决，个别学校在教师机内安装了视频卡，引起资源冲突，Q公司也上门帮助解决问题。从严格意义上来说，这些都不是机器本身的问题，并不在他们服务范围内，但为了教学活动正常开展，为了创出公司的信誉，Q把这一切“份外事”都当自身的工作给予解决，得到了很多学校的好评。

　　B公司还组织老师培训，组织安排120所小学的计算机老师进行电脑（学生机）的培训（电脑基本知识、使用及维护），共有86所学校参加。

　　在学校具备安装条件的情况下，总共完成98所学校的安装调试。 因部分学校的客观因素，其余的22所学校无法及时完成验收。

　　为保证该项目的顺利实施他们做好了大量的工作。（事前准备、调查，事中协调、联系用户等）全心全意地为使用单位服务，最大范围内满足学校提出的要求。但由于部分学校的客观原因，也导致部分工作的重复，浪费人力、物力及时间，增加了成本

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分析

　　定标与签订合同之后，采购中心的工作并未完成，监督履约和项目的验收及付款等是政府采购工作的重要环节。项目的执行责任人必须保持与供应商、买方、出资方保持经常的联系，了解履约中出现的问题，及时进行协调．这方面的工作今后有待加强。

　　本次招标项目节约资金364.8万元，节约率达21.9%。效果比较明显。使用单位在提供教师机配置时，强调了计算机的主板要求，供应商在供货时间有限的情况下，针对用户提出的配置进行性能匹配测试，结果是主板与CPU、硬盘不匹配，最后经技监部门确认，使用了同档次的，供应商成熟的机型。因此，使用单位要考虑计算机配置的合理性，避免浪费时间和资源。

　　对于公开招标的项目，其中要做到公正、公平的一个重要环节是评标小组的组成，使用单位往往作为评标小组的组成人员之一，在评标时，专家评委有时首先倾听他们的意见，使用单位有可能提出一些片面的带有某些导向性的意见，如何避免类似的问题有待思考。

　　为了确保大批量计算机的供货质量，我们在签订供货合同的时候，特定增加了一条，就是在计算机送到学校后，抽查一定数量机器到技监部门作性能和防辐射检测，合格后使用。供应商在制造计算机时，势必加强对产品质量的控制，使用户感到政府采购放心。