邀请招标不等于“简单化”招标

vicky224

　　某省一省级重点医院授命研究一医学新课题，为了配合这个新课题的研究，需要采购一套技术十分复杂的医学化验设备。由于该省卫生厅具备自行组织招标的条件，并刚刚成立了相应的部门集中采购机构，该医院就把这个医学化验设备采购项目委托给了卫生厅。

　　经过卫生厅采购工作人员和医院代表的广泛调研和深入研究，认为此设备技术较为复杂，国内只有不超过5家企业具备生产能力，因此适宜采用邀请招标采购方式，并随后向省财政厅提出了申请。经过几天的等待，申请终于得到了财政厅的批准。

    招标结束遭供应商投诉

　　很快，卫生厅在该省的政府采购网上发出了邀请招标资格预审公告，7个工作日内共有6家供应商主动报名。在卫生厅采购部门和医疗代表的共同审查之下，5家供应商的资格证明文件合乎本次采购标准。随后，他们又在这5家中选取了注册资金最多的前三名参与投标，并发去了投标邀请书。投标邀请书上注明的正式开标日期，就是发出邀请后的第十二天。

　　开标日期如期来临，被邀请的三家供应商也如约而至。与往常参加公开招标相同，三家供应商都认真制作了投标文件，并派出了最优秀的业务代表。可是卫生厅采购部门的工作人员却发现，供应商A的法人代表几次对他们欲言又止，似乎有难言之隐。

　　经过一天紧张的评标，邀请招标结果正式出炉，供应商A没有成为最后的赢家。他们的法人代表首先找到了医院，询问最后收到投标邀请书的3家供应商是如何产生的，医院方面为了让未中标供应商得到满意的答复，避免引起事后质疑或投诉，就把情况如实地阐述给了供应商A。没想到的是，几天之后，卫生厅和医院还是收到了供应商A提交的质疑书，随后，供应商A又正式向财政厅提起了投诉。

    败诉遭废标医院长知识

　　财政厅详细调查了案件的始末，最后做出了处理决定，判定卫生厅及医院未按法律规定操作，本次采购无效，责令重新组织招标。收到这份处理决定，卫生厅和医院都感到十分委屈，他们找到了监管部门询问个中原因，最后才恍然大悟。

　　原来，卫生厅小心翼翼地按照政府采购法律法规的相关规定组织邀请招标，却偏偏漏掉了一些最重要的规定。如，根据财政部第十八号令的规定，招标采购单位应从资格预审合格的投标人中随机选择3家以上投标人，其中的“随机”大有学问。采购人要么抽签，要么摇号，万万不可按照某种标准指定。另外，虽然法律未单独规定邀请招标的等标期限，但是财政部第十八号令在阐述二十天等标期的条款中使用了“采用招标方式采购的”，这“招标方式”就暗含了公开招标和邀请招标两种，采购人仅仅从字面意思去理解，没有详细地琢磨，才导致了今天的错误。正如财政厅采购监管部门的工作人员所说“邀请招标并不是将公开招标简单化，它的程序比公开招标更规范、更复杂，实际上就是不鼓励大家过多地使用邀请招标采购。”  

信息来源:中国招标投标协会

bidboy

政府采购的邀请招标程序复杂，时间长。而且适用的条件目前来说几乎不存在，因此除非涉密项目，政府采购几乎不批邀请招标了。

th1289

学习了。。。。。。。。。

gzztitc

按照现行规定，应该如此。

但就“招标”本身来说，“邀请招标”是直接向特定的潜在投标人发出邀请；那么，是不是要比公开想不特定的潜在投标人招标，应该相对简单一点呢？

我还在思考这种问题。

wangkoko

这种情况，其实公开招标就可以了，何必邀请招标呢，呵呵，多此一举