《招标采购专业实务》若干疑问之九——项目法人招标

goldseason

本人没有做过项目法人招标代理，所以对这方面的内容不太清楚，通《招标采购专业实务》学习了该方面的内容，但对p83“南京长江隧道工程项目法人招标实践”仍有不明之处，望有对这方面比较熟悉的朋友（尤其是中咨公司的朋友）给以解答。

1、“10余家有实力的单位参与了竞争。最终，由已经参与建设了南京地铁、玄武湖隧道和开工建设九华山隧道的中国铁道建筑总公司一举中标。而落标单位对招标的规范和结果的公正均表示心悦诚服。依据招标文件规定，中标后，中国铁道建筑总公司将于南京市交通集团、浦口区国资公司共同组建南京长江隧道有限责任公司，负责项目的投资、建设、运营和管理”。
  问：招标文件规定中标人必须和政府内定的“南京市交通集团”、“浦口区国资公司”组建项目公司。既然是“项目法人招标”，而对“项目法人”的构成已有内定（两家公司不参加投标，直接进入项目公司）何谈“心悦诚服”。本人觉得“项目法人招标”可以由投标人根据自愿采用“联合体投标”形式进行。

2、“招标文件要求中标单位按照《招标投标法》的有关规定，对工程的勘察、设计、设备采购、施工、监理必须进行再招标”。
  问：案例中强调中国铁道建筑总公司具备丰富的“施工业绩”，那该公司在项目法人招标中中标后，是否要参加由自己组织的“施工招标”。个人猜测（缺乏依据）这个案例属不彻底的“项目法人招标”，感觉像“BT招标”，即中国铁建只负责垫资、施工，竣工后交由内定的“南京市交通集团”、“浦口区国资公司”负责运营，在运营阶段，“南京市交通集团”、“浦口区国资公司”根据中国铁建已投入的项目总投资的一定百分比，支付中国铁建的利润（固定回报）。

3、“编制的预可行性研究、项目申请核准报告受到了中国国际咨询公司的高度评价，顺利通过国家发改委的核准”。
问：A、该项目属“审批制”范畴的，还是属于“核准制”范畴的，如果属于审批制的，应该是“预可”加“工可”，如果属于核准制的，应该只有申请报告？
      B、项目法人招标前，是否应该完成“工可”，“工可”是否应该在项目法人招标后进行？
   

   

        

goldseason

论坛里面，有朋友代理过“项目法人招标”的吗？

xuyan106

没有，这个似乎在各个地区都比较少，我没有代理过