转：中国将加入世贸政府采购协定

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　　（日内瓦综合电）中国将在7月中旬向世贸组织（WTO）提交新的提议，加入世贸政府采购协定。因中国采购市场潜力巨大，该提议受到期盼。

　　WTO于2010年5月31日和6月2日在日内瓦举行了WTO中国贸易政策审议，世贸组织认可了中国在抵制贸易和投资保护主义方面的建设性作用。中国的“自主创新”政策以及即将出台的政府采购法（转注：原文如此），成为了本次中国贸易政策审议的新焦点。

　　多位贸易界官员日前表示，中国将在7月中旬向WTO提交新的提案，以加入WTO政府采购协议，该协议规范公共部门的采购贸易。

　　中国的贸易伙伴国对于中国加入这项自发性协议均抱着殷切期待，他们表示，中国经济中的政府采购规模可能相当庞大。

　　对“自主创新” 政策提出质疑

　　多位官员指出，中国商务部副部长易小准向WTO会员们表示，中国将在WTO政府采购委员会下次会议之前提出提案，该会议将在7月中旬举行。

　　包括美国在内的部分成员国对中国的“自主创新”政策提出质疑，他们称该政策是某种形式的“采购中国商品”政策，让国内生产商处在优于外国业者的地位，但易小准表示，该政策适用于所有在中国成立的公司。

　　易小准说，“经过改善的提议，将包括更多的中央机构的采购和更大范围的商品、项目和服务采购。”

　　中国第一次申请加入WTO政府采购协议是在2007年12月，但伙伴国希望其能够提出较原先更好的方案。

　　世界各国政府采购约占23％的需求，即占经济比重约四分之一。中国估算政府采购占经济比重远不及上述数字。

　　易小准表示，政府采购占国内生产总值（GDP）比重仅2％，因中国未将国营企业采购计入其中。但这样的采购规模仍达一年6150亿元（人民币，下同，1273亿新元）。

　　中国将在7月中旬向WTO提交新的议案，以申请加入WTO政府采购协议，这也是中国日前在第2轮中美战略与经济对话中所做出的承诺。各国业者如波音、戴姆勒（马塞地）、宝马（BMW）等对此商机都相当重视。

　　由于政府间采购贸易占了全球贸易的23％，是重要的贸易项目，但牵涉各国政府运作，因此政府采购协议在WTO协议中，是属于4个附录协议之一，并不强制会员国加入。

　　政府采购协议主要是要求缔约国遵守国民待遇和非歧视性原则，不得保护国内产品，及公开政府采购的相关法律、规则、程序等，发达国家必须向发展中国家提供技术援助等特殊待遇。目前共有40个国家和地区签署WTO政府采购协议。

　　中国近年来政府采购的金额快速增长，据中国财政部的统计指出，2002年实施“中华人民共和国政府采购法”时，政府采购金额为1009亿元，现在已达到6150亿元。而且采购范围不断扩大，从原本的货物类采购，扩大到工程和服务类采购，而且工程采购在政府采购中的比例不断上升。

　　WTO成员事先向中方提出了1500多个书面问题。由易小准率领的中国代表团提交了这些问题绝大部分的书面答复，其他答复将在审议结束后的一个月内完成并向世贸组织秘书处提交。

  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（转自2010-06-07联合早报网）