为什么政府采购的项目开标时要求投标人先提交小信封

thehero

为什么政府采购的项目开标时要求投标人先提交小信封，内装以下文件各一份，签名并加盖公章，按以下顺序排列：

投标一览表（必须与投标文件正本、副本中的《投标一览表》完全一致）



而招标的项目就不用，想问下采购项目的开标能不能不要求提交小信封啊？？
在开标时候直接开启标书不就得了？？？


另，我看到有些招标文件，是先让评标委员会对投标文件先价格评价的，然后再进行技术、商务评审，那如果先进行价格评价，那对投标人的价格分数就知道了，会不会影响技术评分呢？？？？

wsytl1976

一、第一个问题，这个做法与《18号令》第四十一条的规定直接相关。政府采购招标项目，“开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准”。

二、我个人认为，招标文件中规定各评标因素的评审顺序是不对的！理论上来说，各项评标因素的评审应该是没有时间上的先后顺序的，应是同时进行的！

vachel_li

应该是在标书未开封前，方便唱标！

thehero

引用第1楼wsytl1976于2010-10-13 15:11发表的  :

一、第一个问题，这个做法与《18号令》第四十一条的规定直接相关。政府采购招标项目，“开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准”。

二、我个人认为，招标文件中规定各评标因素的评审顺序是不对的！理论上来说，各项评标因素的评审应该是没有时间上的先后顺序的，应是同时进行的！

.......

假如只有价格分+技术分，如果评委先评出价格分（就是根据报价来评而已，客观分），然后再来评技术分（主观分），这个时候评委就可以左右评标结果了。
所以你说规定各评标因素的评审顺序是不对的，我不能赞同。可以在招标文件里规定先评技术分，再评价格分，比较公正。

wsytl1976

引用第3楼thehero于2010-10-14 12:41发表的 :



假如只有价格分+技术分，如果评委先评出价格分（就是根据报价来评而已，客观分），然后再来评技术分（主观分），这个时候评委就可以左右评标结果了。
所以你说规定各评标因素的评审顺序是不对的，我不能赞同。可以在招标文件里规定先评技术分，再评价格分，比较公正。

在实际工作中，相当多的项目确实是像楼上所说的这样，评审时，是技术评审在前价格评审在后的。但是从理论上讲，各项评审因素同时进行评审才更能体现公平公正！

bidboy

不同的招标项目是受不同法律法规约束的，政府采购18号令有相关规定而已。而非政府采购招标或工程招标则不受18号令的约束。

关于评标，无论是一起评，还是先评技术后评商务，还是有些工程评标用暗标等等。说到底只要是有人主观参与的事情就无法做到完全的公正，多少会受到人主观因素的制约，只是程度多少而已，个人心中有杆称，自己来衡量。不必太过深究。

gzztitc

不知道是由于楼主没有说清楚，还是真的有什么文件我不知道？

我以为，这里面可能有一个“误解”。

在商务部主管的机电产品国际招标中，也有要求投标人有“小信封”的问题；

不过，那时统一密封放到投标文件的“外封”之内的；

开标时，先检查外封是否完好，再打开；

取出“正本”包装之内的“小信封”（这个信封上面也写者“开标前不得启封”等字样），再打开之。

里面，一般是唱标必须的内容，如“唱标一览表”；“投标函”或者复印件，特殊说明，等）

其主要目的，是为了开标唱标人员能够迅速找到应该唱标的内容。

mindudu

楼主所说的“开标时要求投标人先提交小信封”不知是怎么回事？
确实，如高老所说，之所以要提交小信封，“其主要目的，是为了开标唱标人员能够迅速找到应该唱标的内容。 j.^4^Gm ”
但都是要和投标文件同时递交的呀~
不过，政府采购的这种“小信封”没有像商务部主管的机电产品国际招标中的一样，有时并未统一密封放到投标文件的“外封”之内。
而是单独密封的，有的把这个称为“投标信”。这方面没有特别的规定。

安安sandy

1、要求那个小信封，主要为了方便开标时唱标，有的项目投标人太多，如果一家家打开投标文件再找唱标表的话，时间上花费得比较多，而且开标书的动作和声音比较大，对于严肃的场合不是很好。
2、先评审价格，主要是核对是否对有效报价，有时候有的投标人会缺项或者故意压低某一项的价格，为了是拿最低价。所以先评审价格的话，如果报价不是有效报价，则计算分数时不考虑，如果招标文件的规定的话还可以废标。

邹祥福

评审的时候，价格和预算是不让专家知道的，价格分由电脑软件自动算出来分数，带专家评完商务技术以后才允许专家知道价格分，一面客观的价格分影响主观的商务技术评审！