服务“多元化”提升行业发展空间（转）

sunzhengqi

招标代理行业因招投标制度而生，因招投标事业而兴，在保证项目质量、提高投资效益方面发挥了积极作用，为我国经济社会发展做出了不懈努力。然而，近年来，随着我国投资建设总量的不断增加，招标代理行业却因种种原因备受争议。服务内容单一、趋于同质，价格成为招标代理机构唯一的竞争手段，并导致全行业利润下降，研发与再投资能力弱化，行业发展面临巨大挑战。不少业内的有识之士深感忧虑——招标代理行业究竟路在何方？

    在此背景下，去年10月，中国招标投标协会成立专门课题组分赴全国各地开展调研，形成了《招标代理机构发展现状调研报告》，并提交协会第一届理事会第七次理事会进行讨论。会上，协会霍春林常务副会长提出了调整行业结构，提升服务水平，规范市场秩序，促进行业健康、科学、持续发展的“八化”主张。其中一项主张是“以服务多元化促进招标代理集约化”。霍副会长强调指出，招标代理要从服务多元化入手，持续推进行业服务升级、服务优化。

    “多元化”提起来并不陌生，然而，从行业的高度提出还是首次，此举引起了业界的高度重视。大家普遍认为，在招标代理行业向集约化迈进的过程中，服务“多元化”的战略思想将进一步为行业发展打开了思路，拓展了新空间。

    长期以来，我国的工程咨询业被割裂为招标代理、工程造价咨询、工程监理、工程咨询、勘察设计等行业，而且互不沟通，其中招标代理只是一个很狭窄的服务环节，没有形成全面的工程管理咨询的概念。另一方面，招标代理行业是在政府指令性计划的基础上发展起来的，对于咨询业务的认识也仅停留在技术劳务的层面上，甚至有人还片面理解为招标代理就是走走程序。认识的偏差、定位的不准以及历史的原因等使得招标代理面临来自市场环境及自身发展等各方面的挑战。因此，现阶段从行业战略高度实施服务多元化，就是要把系统理论应用于招标代理阶段以及把集成管理的思想贯穿于整个项目管理全过程，充分发挥多元化的协同效应。一方面，各项服务的整合产生了系统效应，避免了分割状态下造成相互脱节、交错、重复、矛盾等问题；另一面，多元化的同时，促使招标代理服务内涵质量的进一步提高，使得招标代理服务更能体现项目质量、进度控制的要求，体现出技术、经济、法律等的复合型服务，而不是程序化的服务。

    何为“多元化”？顾名思义，服务“多元化”是指企业新生产的产品跨越了并不一定相关的多种行业，且生产多为系列化的产品。而招标代理服务“多元化”既要吸取以往其他行业的经验教训，又要结合行业实际情况，避免盲目“多元”，分散精力、失去专业方向。应该以招标代理为中心，沿项目管理全过程的链条上下游的服务延伸、开发与创新，通过多元化的途径提高专业化和集约化水平。对此，招标代理行业应从以下三方面着手服务多元化。

    首先，“多元化”不仅意味着招标代理行业要不断开拓新的技术和经济服务领域，更重要的是在发展观念上要实现两个转变：一是从只关注程序、技术服务到贯彻服务价值理念的思想转变，让服务成果真正经得起历史和实践的检验；二是从被动向业主提供服务到主动引领的角色转变，使采购工作者真正成为业主的战略合作伙伴和值得信赖的顾问。

    其次，要做精做强招标主业，打造核心竞争力。招标代理是招标代理机构的主业，是生存发展的基础。因此，招标代理实施服务“多元化”的进程中必须要把突出主业优势、打造核心竞争力放在首位。一要培养招标代理后备人才，形成一个“1+1〉2” 的团队能力。通过内部锻炼、构建专家智库等途径培养一批既精通专业技术，又掌握经济、法律、管理等方面知识，能够熟练运作重大、复杂项目的复合型人才。二要加快技术创新步伐，培育企业特有技术能力或专长。比如，某国内大型招标公司通过“产、学、研”的模式，引进先进的咨询理念和科学的咨询手段及方法提升企业技术水平的做法就非常值得借鉴；三要打造企业服务品牌，树立服务形象。

    再者，从行业实际出发，把推进服务延伸与企业自身优势相结合，找准主攻方向，重点发展工程造价、工程监理、工程咨询、项目管理、项目评估等3-4类咨询服务，形成对主业的强大支持，实现主业与多元化经营协调发展和对项目的系统化服务。如，一些招标代理机构在承接建设工程项目后，往往因为在造价方面的经验不够，不得不把工程量清单编制等造价工作外包。现在，随着“多元化”战略的实施，特别是从事工程领域的招标代理机构就需要发挥现有市场优势，着重培养造价管理方面的人才、不断积累业务经验，推进服务延伸。2009年，全国同时具有两项以上服务资格能力的企业占到了75%，一些大型和高速成长的招标代理机构在加强招标代理服务专业性的同时，已经开始了多元化的战略调整。

    放眼当今世界，服务多样化、系统化在国际工程咨询行业正呈现出很大的发展势头。国际投、融资方式的不断创新发展，促使工程咨询公司的业务范围向融资、建设和经营领域延伸，使得EPC（设计-采购-建造）以及PMC（项目管理总承包）成为当前最有发展的工程咨询方式。

    今年是“十二五”的开局之年，我国招标代理行业正处于调整服务结构、科学发展的最佳时期。可以期待，贯穿于项目规划、前期准备、建设和竣工、投产全生命周期的各个阶段的咨询业务将成为招标代理机构未来发展的广阔空间。

    来源：中国招标投标协会秘书处   （作者：会员交流部 芮丽梅）

大力

服务多样化的结果就是管理的“婆婆”都，每个相关主管部门都要参与，功劳各个部门也都增加了，哈哈