第十期节能清单IT入围产品逆势井喷

风吹云散

　　2011年7月29日，财政部正式调整公布了第十期节能产品政府采购清单。尽管正式清单中的入围产品数量整体缩水，但和此前公示的第十期节能清单（以下简称公示清单）相比，入围IT产品的型号数量却逆势增长，其中计算机型号数增幅高达117%。《政府采购信息报》记者采访了解到，入围产品数量逆势增长的一个重要原因在于，节能认证和节能清单之间的衔接不够紧密。
　　
　　计算机入围产品成倍增长
　　
　　在节能清单中，计算机一直是入围型号数最多的品目。第十期节能清单中，计算机入围型号数不仅远超过第九期节能清单，甚至比公示清单多出了一倍。
　　
　　节能清单中的入围产品数量一直保持着增长的态势，这一趋势在计算机品目中表现得尤为突出。公开资料显示，2004年发布的第一期节能清单中，只有3家计算机厂商的12款产品入围。此后，节能采购力度不断增强，清单中的产品数量随之大幅增长。2011年初更新的第九期节能清单中，入围计算机产品已经多达75页。仅过了半年，第十期节能清单中的入围计算机型号数增至139页。
　　
　　即便和公示清单相比，正式公布的节能清单中的入围产品型号数也呈现出大幅增长的特点。以采购金额较高的计算机、打印机两个品目为例，公示清单中计算机和打印机型号分别有64页和23页，正式清单中这两类产品的型号数则分别为139页和26页。
　　
　　尽管节能清单中的入围产品型号数大幅增长，却几乎没有涌现出新的品牌。计算机入围产品型号数大幅增长，主要是由于主流品牌入围型号数大幅增长，其中部分厂商的入围产品型号数倍增。仅以同方台式机为例，该品牌在公示清单中有10页产品，而在正式清单中的产品多达22页。其他计算机主流品牌的入围产品数量大多也呈现出这种大幅增长的趋势。
　　
　　公示清单大调很少见
　　
　　根据以往经验，公示清单和正式清单中的产品型号数往往不尽相同，但很少出现某品牌入围产品数量大幅变化的情况。
　　
　　一般情况下，节能清单在正式更新前会以公示清单为基础进行产品增补，产品数量增减幅度很小。财政部国库司相关工作人员介绍说：“公示清单是正式更新节能清单的雏形。在公示清单基础上按照节能清单入围规则对产品进行筛选，同时，相关部门将因为特殊情况未能进入公示清单的产品增加至清单中，最终形成了正式的节能清单。大多数情况下，对公示清单进行产品增减的幅度不大。”
　　
　　对于本期节能清单公示版本和正式版本差异较大的情况，该工作人员表示：“无论清单调整的幅度大小，调整都是完全符合程序和产品入围节能清单的规则的”。
　　
　　由于节能认证和清单更新工作相对独立，不可能把所有通过节能认证的产品都纳入公示清单，因此确实可能出现大量产品未能进入公示清单的情况。尽管可能有很多产品未能进入公示清单，但只要这些产品符合入围节能清单的规则，厂商就可以在公示期内提交有关材料，将这些产品都增补进入正式清单中。”
　　
　　事实上，正式清单对公示清单进行大幅调整的情况非常少见，供应商对此也并不持异议。北京神州数码有限公司相关负责人高宝龙说：“只要按照规则调整清单，无论正式清单中的产品数量增加还是减少，都应该得到支持。对供应商而言，清单有大量增补产品的可能是一个弥补过失的机会。即便有大量产品因特殊原因未能进入公示清单，至少还有补救的机会。”
　　
　　部分厂商意外出局
　　
　　和公示清单相比，正式出台的节能清单中IT产品型号数整体大幅增长，但在部分品目中仍出现了实际入围产品数量缩水的情况，其中表现最为明显的品目是投影机和不间断电源，两类产品入围型号数分别缩水27%和28%。
　　
　　在这两个品目中，入围产品总数缩水主要表现为部分品牌进入公示却未能进入正式清单，其中既有行业内新涌现出的品牌，也有业内知名的厂商。
　　
　　进入公示清单最终却出局的投影机厂商，不仅有光峰科技股份有限公司这种新涌现的企业，甚至还包括三星、雅图等投影机行业的知名企业。据知情人士透露，投影机企业出局的主要原因是违反了产品入围节能清单的规则，未能充分履行产品入围节能清单的各项程序。
　　
　　不间断电源品目中，进入公示清单的15家厂商仅有6家进入正式清单，意外出局的厂商比例高达60%。据了解，大量厂商出局的主要原因是企业对产品入围清单的规则还不够熟悉。其中不少企业是第一次申报产品进节能清单，有些品牌的产品虽然曾成功入围清单，但对产品入围的规则并不熟悉，导致产品未能入围本期节能清单。(来源：政府采购信息报   作者：刘欢)