政府采购：向民企敞开大门

Iyouzi

对民营企业来说，相对于日常的零售市场，政府采购无疑是一个更大的“批发市场”。然而，在每年数十亿元的政府采购“大餐”中，大多数本地民营企业尤其是小企业只吃到了“开胃菜”。

以中小企业为主体的民营企业如何挤进政府采购的门槛？

“这不仅依靠民营企业本身的发展和积累，更需要政府部门的协调和政策扶持。”市财政局有关人士说。

现状

我市从1997年开始实施政府采购，其范围和规模逐年扩大，涉及的种类也由最初单一的公务车采购发展到货物、工程、服务三大类。

数据显示，1998年全市政府采购金额仅为4044万元，预计今年这一数字将达32.5亿元，采购范围涉及交通工具、办公设备、医疗器械、金融保险等近50类商品，广播电视“村村通”设备、数字电视机顶盒、税控收款机、长江漂浮物打捞船、农村贫困家庭中小学免费教科书等均在其中。

面对增长迅速的政府采购市场，重庆民营企业所占份额却很少。以医疗设备为例，政府采购中的70%-80%都是国外进口产品；联想、清华同方、TCL等外地品牌也占据了电脑订单的大部分；其它类别产品的市场份额也多由外地知名企业把持。

对策

“随着我市经济的持续快速发展，目前的局面有望改变。”市财政局政府采购处处长杜香序说，对一些科技含量高、发展前景好的民企来说，要参与政府采购，只欠“临门一脚”，“而这需要政府部门从中协调并给予政策扶持。”

他透露，市财政局、市科委、信息产业局、中小企业局等部门正计划结合我市中长期科技发展规划，出台具体的扶持政策，引导和激励民营企业进行自主创新，从而在政府采购中抢占更多份额。

他介绍说，这种扶持主要体现在以下两个方面：一是为高科技类民营企业搭建融资平台———他们可以以政府采购的中标通知书和采购合同作抵押，向银行贷款；二是选择小企业进行定点采购。

起步

尽管政策尚未出台，但已有部分民企从中尝到了甜头。

自身拥有科技优势，却没有资金优势———这是许多高科技类民企面临的“成长烦恼”。

通过市财政局的协调，在拿到一单5000多万元的政府采购订单后，重庆易联数码凭中标通知书和采购合同作抵押，从市商业银行贷出了4200万元，如期完成了市公安局网络系统项目开发并按时偿还了贷款本息。

“不仅如此，通过此次牵线，我们在银行积累了信用，再从银行贷款也就不难了。”易联数码有关负责人说，由于信用良好，他们刚刚又从市商业银行获得了一笔400万元的贷款。

“借助于政府采购的平台，银行一方面可以从政府部门了解到企业真实情况；另一方面，政府采购的产品有质量保证、销路不愁，银行贷款的风险也在控制之中，何乐而不为呢？”市商业银行有关人士说。

此外，近日，我市7家小企业成为了首批市级部门定点采购企业，今后两年内，市级部门小额的办公家具和印务采购都将从其中产生。

“相对于招标的方式而言，定点采购降低了门槛，有利于民营企业尤其是小企业的发展。”市财政局政府采购处有关人士说，同时，入围定点采购企业必须承诺，政府采购的价格不高于其他采购的价格。

（来源：重庆日报）