机电国际招标中一般参数规定的疑问

白云庄主

十三号令第二十一条中规定：评标依据除构成废标的重要商务和技术条款（参数）外，还应包括：一般商务和技术条款（参数）中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和条款数内进行评标价格调整的计算方法，一般参数的偏离加价一般为0.5%，最高不得超过1%。
这其中：
“一般商务和技术条款（参数）中允许偏离的最大范围、最高项数”这句话该怎么理解？比如固定了一般参数允许的最高偏离项数为4，某个投标人的偏离项为5项，是不是一定要把这个投标人的废标？按照十三号令第三十七条中的规定是“应予废标”，但实际操作中有无不同的理解或应用？

gzztitc

对“国际招标一般技术参数问题”的跟帖

首先，我的思路与楼主有所区别。是否正确？请楼主和大家注意并且讨论 。

我觉得，在采购与招标中，法律法规规定的各个条款，许多是原则性的。如何理解？人们不应该从原则到原则；而是类似那种“以事实为依据，以法律为准绳”。先从具体事实来研究和考虑。

在目前的国际招标文件中，表现技术参数有两种：

一种是“实质性”的关键参数，一般的用★星号来表示；只要是有任何一点的偏离，就导致“废标”（不合格）而被淘汰。这种参数的确定，必须十分的慎重。

另一种，是一般的技术参数，允许有偏离，采用“折价”的办法，计算其评标价。当然，最多允许偏离的参数的数量，也是有限制的，由招标人事先确定。

而我经历过的许多招标，招标人的有关技术人员则反复研究推敲这些技术参数。有的时候，拿出找到的供应商的样本，一条条的对照，分析。既要防止招标文件的要求过松，导致任何投标都能满足，从而无法选择出好的投标为中标人；也要防止技术参数定的过严，从而因个别的次要问题而过早地淘汰某些投标人，从而，最后导致只有个别的一两家满足招标文件，没有竞争，导致“高价中标”……

这是一个很负责、很关键的问题。需要在实践中不断的钻研和总结才能达到。

而，这样做了，对法律法规条文的理解，才可能真正的深入。

个人意见，仅供参考。

hbswx

学习，不过感觉问题好像没有解决。