深圳宝安政府采购地毯 报价最高者反而中标

秋千

   3月16日，市民赵先生报料称，他公司参加宝安区机关事务管理局地毯采购竞标，竞标企业中仅他们公司为专业公司，并且报价最低，但是竞标结果却出乎意料，不仅他没有中标，而且是出价最高、非专业的公司中标。为此，他认为竞标过程中存在不公平的问题。

    据此，记者调查发现，中标企业不仅以最高价格中标，而且竞标价格远高于市场价格。中标企业则表示，其中包括安装、维护等费用。宝安区招标中心表示，招标过程没有问题。

    报价最高者反而中标

    “非常奇怪，我们的报价比中标公司的报价低了近10万元；而且业内都知道，我们公司在深圳地毯行业算得上名列前茅。”深圳市多美诺地毯实业发展有限公司(简称多美诺公司)的赵经理告诉记者，他所负责的企业在参与宝安区的一宗政府机关地毯采购及安装的竞标时，怀疑遭遇不公。“2550平米地毯项目，我们报价44万多，人家报价54万，最终还是人家中标。”

    “地毯真算不上什么高科技，主要是看材料和工艺。”赵经理介绍，参与此次竞标的共有四家企业。“其他三家企业的相关资质我并不清楚，但从表面来看好像并非专业的地毯公司。”

    赵经理向记者出示的几份材料显示，应标企业有4家，其中中标单位是深圳市佳兆鑫系统工程有限公司，从事着地毯销售经营业务。赵经理的质疑函显示，他质疑此次招标“公开透明、公平竞争”的原则，也质疑竞标价格过高。而他提供的宝安区政府采购中心回复函显示，此次招标，一切按照招标程序进行，同时评标过程有全程录音录像，评分完全按照招标文件因素打分。材料显示，该公司在价格上确实有优势，得分30分，中标单位仅23.64分。

    招标采用综合评分法

    据了解，宝安区采购地毯是给宝安区机关事务管理局办公场地所用，共需地毯2550平米，采购价格为61.2万元。曾经进行两次招标，第一次为价低者中标，第二次为评分高者中标。两次招标中，中标公司佳兆鑫系统工程有限公司以及多美诺公司均有参加。

    第一次竞标是2011年12月22日，参加竞标的企业很多，有竞标资格的企业只有4家，但是开标结果却是流标。宝安区招标中心负责人解释，之所以第一次流标，主要是因为当时有两家竞标企业用同一品牌竞标，按照规定同一品牌不能同时竞标，因此导致流标。此次竞标，多美诺公司报价为44.5万元，为竞标最低价。

    2012年2月，招标中心实施第二次竞标，采用综合评分法实施招标。经过筛选4家企业符合了竞标资格，但仅有多美诺公司为生产地毯专业公司。报价中，多美诺公司报价44.5万元，依然是最低价；佳兆鑫公司报价54万元，为4家企业中最高报价。经过专家评分筛选，4家企业中，多美诺公司得分74.3分，佳兆鑫公司以76.99分中标。

    2月16日，深圳宝安区政府采购中心政务网公布中标结果后，因为对招标过程产生质疑，多美诺公司向宝安区招标中心发出质疑函，并要求公布竞标过程中的细节。

    中标企业技术得分最高

    宝安区招标中心主任陈宣汉介绍，招标中心仅是一个平台，具体评分的是从市政府专家库里随机抽选的专家。

    “评分过程有录音录像记录，专家均是根据应标单位上报的价格、技术支持、企业综合实力、售后服务等内容进行打分。”负责本招标项目的招标中心工作人员杨工(音)解释，每一个打分项有多项内容，除价格分外，技术部分包括招标文件响应程度、施工组织方案、样品评价、阻燃性、产品质量性能评分。

    在技术得分上，记者发现，佳兆鑫公司得分最多，为53.35分，其中样品一项为满分，而多美诺公司技术得分则仅有44.3分，也正是因为这一项分数缘故，佳兆鑫公司中标。但是记者也留意到，四家公司唯有多美诺公司产品得到了ISO认证。

    对此，招标中心工作人员认为，多美诺公司质疑招标是因为不理解招标政策。对于多美诺公司的质疑，他们也表示理解。“这两家公司之前并没有来招标过，我们不认识他们，招标专家也是随机抽选的专家，此次招标没有问题。”

    陈宣汉说，接到多美诺公司质疑函后，他们随即进行了调查，并书面回复了该公司。同时提醒如有不同意见，还可以向采购监督管理部门(宝安区财政局)投诉。“佳兆鑫公司中标，一没有超出招标价格，二是进口品牌优势，三是产品含绒量高，又是顶端材料，四是招标没有明确要求专业厂家或企业。”陈宣汉分析，是品牌价值与产品质量使佳兆鑫公司中标。

    中标方认为是企业恶意竞争

    在“深圳宝安区政府采购中心政务网”上，记者查询到佳兆鑫公司中标的“地毯一批采购与铺装中标公告”。在“佳兆鑫”的公司网页上，记者发现其“公司介绍”中提及“原为深圳市骏丰净化建筑材料有限公司，以销售代理系列地毯及建筑净化材料为主”。

    随后，记者按网页提示以“采购地毯询价”为名拨通了该公司的办公电话。接电话的职员表示，他们并不直接经营地毯项目，而是提供了另一个电话号码，让记者找一位黄小姐。该职员称，他们虽然是不同的公司，但大老板是同一个人。

    之后，记者明确身份采访该公司郑吉林经理(音)。郑经理表示，他们公司是2003年开始代理地毯业务，是一家有资质的企业。对于地毯竞标的投诉，他认为，是企业竞争的恶意投诉。并一再追问是企业投诉，还是个人报料。

    在宝安区招标中心采访时，中心负责人也认为，应标企业中，应该倾向专业生产的厂家、企业。但郑经理却表示，非专业的说法并不专业，他公司代理地毯销售一直有着专业的团队与素养。

    中标价远高于市场价

    据了解，政府以61.2万元的标底采购地毯。但是按照地毯销售商的说法，宝安区采购的地毯是最为普通的地毯，其中地毯底材厚度是市场最低为2.8mm，但价格却不是最低，每平米达到240元。事实上，宝安区政府采购的CA-100系列地毯市场价仅是160至180元1平米左右。

    赵经理说，地毯市场价格很透明，这样的地毯市场报价150元或160元1平米，企业还有30%的利润，其中包括了安装等费用。54万元中标价格中，每平米地毯均价也是210多元，远远超过市场价。“安装费也不过6元钱1平米。”

    3月18日下午，接受采访时，佳兆鑫公司郑经理答复称，地毯采购之所以报价会高于市场价，有几个原因：一是政府采购之后，还有安装费用，目前每平米的安装费用为12元；第二是为期两年的维护费用；第三是还要清理场地原有地板费用。“一般给私人报价是在160元至180元之间，但不包括安装维护费用以及税费，如果加上这些费用，我们的利润是很低的。”

    大约半小时后，郑经理再次给记者来电表示，CA-100系列地毯很多，其中有160多元1平米的，也有2000多元1平米的，但并不否认之前的说法。(深圳晚报)

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