一次“平常”的供应商考察 （商洛） 【转贴】

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一次“平常”的供应商考察

中国政府采购网  2012年08月14日 10:05 来源：陕西省商洛市政府采购中心

天灰蒙蒙又阴又冷，我们在出发；大雪飘飘路滑水溅,我们在考察；雪停路堵寒风刺骨，我们在归程。每当我想到这些，我心潮澎湃，热血沸腾。

那是2004年11月24日至25日我们考察商洛电大计算机网络教室、商洛市财政局农税系统计算机等办公自动化设备预中标供应商整个过程的真实写照。在北方，特别是地处秦岭山脉周边的县区，在11月底已是冰封雪盖，人们居家不出的日子，而地处秦岭南麓的商州虽不是冰封雪盖的日子，但也寒气袭人，北风嗖嗖。在这个季节，对于政府采购工作来说是量大事多的日子，一般大型项目的采购项目的实施均处于这个季节，这不是人为的安排，而是经济欠发达地区的实情限制和普遍现象。由于经济制约，不到非买不可的程度一般是不提前预购的，到了年终要应付各方面的检查和繁忙工作需要，不得不破釜沉舟大购而特购，这也是每年11月初至12月底政府采购量大的理由之一。在这些繁忙的日子里，我们的日程表始终是满的，一个项目采购完结，另一个采购项目又重新开始，几乎是穿插进行打包考察。对于某一政府采购项目来说，若预中标供应商从未在商洛地区做过工程或提供过设备，按照政府采购有关规定结合商洛的区域特点都需由集中采购机构组织采购单位和有关专家，按照项目评审委员会推荐的预中标供应商排名先后顺序，就其报价书、谈判结论或投标文件及询标答复等的真实性进行实地考察，审核其报价、谈判或投标及询标答复情况的真实性，并将其结论作为确定中标供应商的依据之一。政府采购项目实施结果考察是预防盲目定标或确定成交供应商的有效手段，对于商洛电大计算机网络教室和商洛市财政局农税系统计算机等办公自动化采购项目来说也不例外，因为排名第一的预中标供应商从未在商洛作过任何工程或提供过任何设备。基于此，在2004年11月24日清晨，由商洛市采购中心（以下简称采购中心）组织有关专家和采购单位代表共5人组成考察小组赴预中标供应商办公所在地（西安）进行实地考察。

在从商州到西安的行程中一切较为顺利，到达目的地时已是上午11：00时，考察小组为赶时间连午饭也顾不得吃就开始了考察。经对排名第一的预中标公司两个多小时的考察，等考察结束时已是下午1：30，这时外面大雪份份落地成水，考察小组在就近路边的小饭馆买了5份大碗面吃了后，立即召开考察小组一次会议（雁塔路会议），在会议上考察小组成员根据考察实际情况综合分析评议，大家一致认为预中标排名第一的这家公司，其公司规模、对招标项目的具体实施方案、同类项目业绩、进货渠道、售后服务保障措施等与投标文件和询标答复均有较大差异，不具有商洛电大计算机网络教室和商洛市财政局农税系统计算机等办公自动化设备的供货和具体施工及售后服务能力。同时，考察小组经研究讨论作出了第二步考察计划，即：先考察办公地点距吃饭地点距离最近排名第二的商洛市财政局农税系统计算机等办公自动化设备预中标公司，然后去西安高新技术开发区考察排名第二的商洛电大计算机网络教室预成交公司，等实际考察结束后再召开会议确定下一步计划。按照雁塔路会议决议，考察小组花共费1.5小时对排名第二的商洛市财政局农税系统计算机等办公自动化设备预中标供应商各方面进行了考察，考察结束时已是下午4：00时。考察小组离开该公司后又迅速在驶向高新技术开发区的车内召开了考察小组第二次会议（雁塔路什字会议），会议上考察小组对考察的实际情况进行了综合评议，大家一致认为该公司在各方面与投标文件、询标答复情况相符，具有该项目的供货、施工和售后服务能力。与此同时考察小组作出了对排名第二的商洛电大计算机网络教室预中标供应商考察路线。在风雪交夹中大家紧张有序，为节约时间大家争分夺秒，不到30分钟就赶到了西安高新技术开发区商洛电大项目考察的目的地。考察小组未休息又开始了新的考察，经过1个多小时的查验、盘问、摸底，当离开该公司时已是下午6：00时。这时外面的大雪依然飘舞，由于受城市热力循环的影响，雪花落地成水，路面雪水汇集成河，考察小组上了车由司机按照最近回归路线将车缓缓驶出高新区。在行驶的车上考察小组召开了第三次会议（高新区会议），会议上考察小组对排名第二的商洛电大计算机网络教室预中标供应商实际考察情况进行了综合评议，大家一致认为该公司除售后服务及时性与该项目实际需求有差异外其它情况均与投标文件和询标答复完全吻合。同时在该次会议上做出了反程计划及方案，即：先抢时间回商州，然后再吃晚饭。按通常在不堵车的情况下，西安至商州一般需行车2.5小时，也就是8：30左右可到达商州城，这个时间大家还是能支撑住饥饿的。

车在冰天雪雨中行驶着，大都市的路灯，各种霓红灯已亮起来，在灯光的映衬下飞舞的雪花将这座古城装扮的分外美丽，满天的飞雪优如银河中的繁星坠地，给城市增添了无限的灵性。工作一天的人们在匆忙的向家中赶着，道路上车辆行人拥挤，我们的车内除副驾位置考察小组一位同志不时用毛巾擦车的前玻璃和观后镜所发出的声音及雨刷器、发动机工作的声音外，大家默契无声。司机聚精会神的开车，采购中心考察小组的代表在思考着本次考察报告起草和第三天将要举行的商洛市计生局计生计算机网络平台技术工程的谈判方案的准备等情况，考察小组需方代表和技术专家也默不做声，或许在思索着项目的具体施工，合同的签订，归程的平安等。在这种气氛中，车在雪水中大约行驶了50分钟，开出了城，下了高速路，到达蓝田县。天越来越黑，雪越下越大，隐约可见远处一辆辆大货车排放路边，只有零星小轿车偶尔路过。我们的心情沉重起来，甚至个别胆小的人身体也在不停的发抖。据眼前情况分析，90%秦岭峡谷已堵车，但为了准备第三天的商洛市计生局计生计算机网络平台谈判采购的有关资料，我们连10%的可能性也不放过，满载考察小组的小轿车依然在风雪中向前行驶着，车没有带防滑链，不时在积雪上打滑。我们的心情更加沉重起来，大约又行了40分钟，快到蓝田收费站时，我们的行车被蓝田交警挡住,他们强行要求我们掉头回蓝田县，等路通后行车。我们说明了情况的特殊性，他们也理解，但客观原因决不能让行，因为秦岭上车已堵死。无奈我们只好掉头回蓝田县，当到达县城时，已是晚上10时左右，大小宾馆过路堵车的司承人员均已住满，在千寻万找下，只有一家洗浴中心两间库房暂可住人，我们便登了记，投了宿，勉强住下。当我们将住宿的一切手续办好后已是晚上10：30左右，街上的店面几乎已全部关门，我们在唯一一家没有关门的扯面馆每人吃了一碗扯面，方觉浑身暖和，体力得到补充。吃完晚饭，我们回到住处，又召开了考察小组第四次会议（蓝田县会议），会议上研究了秦岭路段的行车计划及主导思想，最后行成统一共识。其主导思想是：第二天必须千方百计到达商州，每靠近商州一步，都算在前进。同时，提出了路上备足干粮的后勤保障方案和行车安全防范措施。按照本次会议决议，反程行车方案共有三条：第一条是沿312国道前进；第二条是沿秦岭老路前进；第三条是从蓝田返回华阴，从华阴至洛夫再到洛南，然后过四皓经板桥翻黄沙岭回商州。

11月25日，天刚一亮，大家在蓝田县城吃了早餐后，便匆匆起程。此时，堵车队列已排至蓝田县，我们驱车沿312国道左侧缓缓前行，当行止312国道与秦岭老路口处时，又被交警挡回。无奈，我们只好在路边买了饼干、方便面等再次沿秦岭老路前进。车大约行了30公里，我们看到有大货车朝西安方向行驶，我们停车询问路况，原来前面路已堵死，这辆车是掉头回西安的。我们只好又回312国道与秦岭老路交叉处。在这里，我们及时召开了考察小组第五次会议，这次会议主要讨论归程的最后一个方案，即走“华阴----洛夫---洛南---板桥”行车路线的可行性。经与洛南县财政局多次联系后，方知洛夫到洛南秦岭段也堵死，最后唯一方案是沿312国道前进，堵在那里就停在那里。“山重水复凝无路，柳岸花明又一村。”就在我们焦急万份的情况下，我们遇到了洛南县农税局的车，它正准备回洛南。当我们将所有通往商州的路都堵死的情况告诉司机后，司机忧郁了片刻说，他知道有一条刚容一辆车通过的山间小路可通往洛南，其具体行车路线是“蓝田----九间房------霸源-------洛塬------保安------永丰-----洛南”，到洛南后可从洛南经过板桥回到商州。我们在他的带领下，考察小组五人承坐我们的四缸红旗小轿车，在乡间小路上行驶着。一下九间房的柏油路，便是乡间的泥泞和沙石路，由于车上人多，地上积雪俺盖，不时听到雪与车底盘的磨擦声、石头与车底盘的撞击声和车轮打滑声。车行至大约下午3：30时，我们到了最难走的秦岭峡谷，两边大山竖立，坡陡谷深，到处白雪皑皑，峡谷宽大约25米左右，除了一条约3米宽的乡间小路外，便是路下一条冰封雪盖的小溪。就在这时，有一辆拉货的小工具车和一辆伊维客电力施工车斜挡路中，由于未带防滑链，他们无法行走，我们的车也只好停下来。由于路况和环境的恶劣，结果一停就是一个多小时，前面的车还无法让路。在这一个多小时内，我们的车不能使用手刹和脚刹，因为拉下手刹或采下脚刹时间过长都有可能使刹车与车轮冻在一起，无法重新起动，在这种情况下，我们只好在30多公分厚的雪下找石头，强行用力搬下将车轮支住。在我们的帮助下，挡路的车辆用自己车上的麻绳作防滑链，在大家的共同推动下勉强开至路稍宽处停下让行。但我们的车由于停车时间过长，气温过低，车轮与冰雪冻在一起，当起动发动机后，车轮动不起来，我们在冰天雪地中只好又下车推车，由司机在车内驾驶，这次车到是动了，但我们差点被车挤下两丈多高路边的陡岩。因为在车起动时，车轮在冰上打滑，车身巨烈向路边倾斜，我们那是车的对手，一下子被车挤到路边，这时司机急中生智，在暂短的刹车时间内让我们上车，增加车身重量，增大磨擦力，车才勉强驶入正道，我们才脱离险情。这样的冰雪路我们又行了大约3小时，才走出秦岭峡谷，到达霸塬，踏上了无雪之路，我们的心情稍微有所放松。当时天色已晚，乡间小路坑坑洼洼，我们在颠播中前进，在跳跌中用餐，干吃方便面等小食品。餐后又行驶了约1小时左右，我们到了洛塬，行车的路况逐渐变好，虽然路不宽，但是柏油路，车身也稳了许多，车速也提高许多。过了洛塬已是下午7：30，我们的行车进入保安路段，在保安的行车中考察小组召开了第六次会议（保安会议），会议主要总结了实地考察的总体情况，初步形成了考察报告，大家一致认为商洛电大计算机网络教室和商洛市财政局农税系统计算机等办公自动化采购项目，取销评审结果排序第一的公司成交，由采购中心主任办公会结合各种情况，按照政府采购有关规定确定中标供应商。同时，保安会议对这次考察归程的胜利脱险作了总结，大家认为：考察小组的归程路线是没错的，回归指导思想是正确的，处于危急时的决策是英明的，司机驾驶技术是过硬的。

车轮在不停旋转，我们在黑暗和寒冷的西北风中继续前进，过了保安，穿过永丰、四皓和板桥，翻过黄沙岭约晚上9:00时到达商州。这时的商州街道已行人无几，除了偶尔几辆为生计夜不归宿而拉客的出租车外，只有路灯与我们的行车相伴，考察小组中需方代表及技术专家各自回家，采购中心的代表下车后又回到办公室，连饭也顾不得吃，一手持方便面，一手拿笔又开始准备第二天商洛计生局计生计算机网络平台技术工程竞争性谈判采购的有关资料。

这次考察对于我们的总体工作来说仅是其中的一角，也是常年政府采购工作中再普通不过的一件小事，一次小的考察经历。当然也有更苦的事和更累的事，但事过之后，我们无怨无悔，我们废寝忘食的工作，我们忘我的工作，不为别的，只为推动经济欠发达地区政府采购工作的健康发展，充分发挥政府采购的功效，确定真真实实能为经济欠发达地区提供物美价廉的货物、设备、服务或建设优质工程的成交供应商，确保政府公共资金的有效使用。(雷云罡)

保存时间:2012/8/15
原标题:一次“平常”的供应商考察
http://www.ccgp.gov.cn/llsj/sjts/201208/t20120814_2282226.shtml

到处要饭的人

哈哈、来了陕西了，俺是地主。