让阳光照进最大公共采购市场 【转贴】

gzztitc

让阳光照进最大公共采购市场

公共采购信息网 来源：法制日报 作者： 发布时间：2012-11-05

全球公共采购每年总规模已达6万亿美元，发达国家公共采购总规模一般占GDP的10%以上。据统计，2011年中国政府采购规模达1.13万亿元，占国家财政支出11%，加上教育、卫生、保障性住房以及铁路、交通、能源等，则超过5万亿元，成为全球最大公共采购市场。但存在规范化不够、信息不透明、效率不够高等问题。

我国成为全球最大公共采购市场，表面上看，国人又多了一个貌似可以骄傲的“世界第一”，实则不然。尤其是政府主导的公共采购，对于广大纳税人而言，早已成为其心中摆脱不掉的阴影。近两年来，关于政府采购，我们看到了太多奇怪的事:采购iPod当U盘；采购2.2万元一台的高档按摩椅……透明是最好的防腐剂，没有阳光射入的政府采购领域，难免出现贪腐的犄角旮旯。

眼下又到了年关时节。除了要写总结、报政绩、造数据，对于许多政府部门而言，还有“年末突击花钱”这件事要做。为了花光预算而花光预算，一些离奇、离谱的政府采购也容易出现在每年的最后两个月里。“不买最好的，只买最贵的”这样一个荒诞的做法，也会成为许多为了“花完预算”的政府采购方案中。

政府采购其实没有什么大道理可讲。说白了，政府采购其实与老百姓到市场上买菜没有什么两样。有两个原则必须要遵循:其一，价格一定要公道，不能离谱；其二，物件一定要实用、耐用，品质一定要有保证。综合起来就是“物美价廉”四个字。而采购的过程与买菜也应该相同:首先要货比三家，再就是要尽量砍价，至少不能将价格越砍越高。只要让采购者做到了以上几点，那这样的采购就是没有问题的。可是，说说容易，做到难，尤其是对于政府采购而言。

今年年初，济宁市国土局一共采购了105辆公务车，其中45辆是吉利全球鹰SUV越野车、40辆是奇瑞瑞虎SUV越野车，此外还有20辆是小轿车，如此大规模的政府采购，并没有出现在济宁市政府采购中心官方网站和山东省政府采购中心官方网站上，政府采购仍然在政府部门的我行我素中演绎着傲慢和不屑。

政府采购法规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。今年10月1日起施行的《机关事务管理条例》第十四条规定，政府各部门应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务；第十五条规定，政府各部门采购纳入集中采购目录由政府集中采购机构采购的项目，不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购……政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。

不过，我们从来不缺好制度。缺的是对制度的落实、监督，缺的是对违反制度之后的惩处。公众有理由担心，到了现实层面，条例对政府采购的种种规定是否会遇到“下有对策”式的执行?

全球最大公共采购市场并不是一个可以骄傲自豪的消息。假如政府采购仍然没有阳光的射入，政府采购就依然会问题多多，而全球最大公共采购市场也可能会变成另外一个名词——全球出现问题最多的公共采购市场。只有大众都在瞩目，政府采购才会按照制度的预期运转下去。

保存时间:2012/11/6
原标题:公共采购信息网
http://www.ggcgxx.com/view/staticpags/gcxw_zfcg/f47f666f3abb04d8013ace3eb19b3bc6.html

王毅青

政府采购其实没有什么大道理可讲。说白了，政府采购其实与老百姓到市场上买菜没有什么两样。有两个原则必须要遵循:其一，价格一定要公道，不能离谱；其二，物件一定要实用、耐用，品质一定要有保证。综合起来就是“物美价廉”四个字。

俺挺欣赏大实话。