中国公布政府采购绿色清单

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　　今后，政府机关、事业单位、团体组织在用财政资金实施政府采购时须优先选择“绿色产品”。不按规定采购的单位，财政部门有可能拒付采购资金。昨天，财政部和环保总局联合发文，公布了我国第一份政府采购“绿色清单”，政府用车只能选择九大被环保认证的品牌。
　　
　　据有关方面介绍，政府“绿色采购”的概念早在几年前就已提出，但一直没有出台具体实施措施。政府此次一举推出涉及汽车、打印机、彩电、板材、家具等14个行业获得中国环保标志认证的上百种产品的采购清单，目的在于“有单可依”。
　　
　　记者从绿色清单中发现，在公车采购中，财政部和环保总局锁定了东风标致、东风雪铁龙、NISSAN(日产)、思威、奥迪A6和奥迪A4、宝来、捷达、开迪(Caddy)、现代等九大品牌。每个品牌下的上榜车型均获得了中国环保标志产品认证。曾经是政府用车主力车型的“桑塔纳”没有入选。
　　
　　环保总局相关负责人介绍，“绿色采购”将从明年起，率先在中央和省级(含计划单列市)单位实行；2008年起将在全国范围内实行。
　　
　　财政部有关人士介绍，在性能、技术、服务等指标同等的条件下，各级政府应当优先采购“绿色清单”中的产品，“采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的，财政部门视情况可以拒付采购资金。”

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我没有想到，这样一个“绿色清单”的公布，竟然引起了诸多的批评意见。

究竟是有些人士“觉悟不高，贯彻不力”？还是大家深入学习了政府采购法和招标投标法，更加理解其宗旨？

过去，总是领导们提醒：要充分竞争，不得在招标文件中，写上“歧视性”“限制性”条款 ，等等。

如今，有人用此类规定来“照”（手电筒）政府部门文件了。我们应该怎样看呢？

请看参考文章：

【从财政部指定政府用车采购清单想到的

中国国际招标网   时间：2006.11.20  来源：中华网   作者：liangshaohan1973

　　每一个国家的衰败都是从盛世开始的，因为颠峰也同时是向下的转折点，当今中国算盛世吗?从很多情况来看都是，尤其是中国高速发展的经济。
　　
　　那现在是中国的颠峰吗？我希望不是，但我看到了一些不好的苗头！
　　
　　当今世界国家间的竞争其实是政府管理效率和管理水平的竞争，对于后发展的国家这一点尤为重要。
　　
　　但是从财政部对于政府用车的指定没有一辆自主品牌汽车这件事情来看，我感觉有些悲凉，因为我看到了我们政府某些重要部门存在的一些极为致命的问题，而这个问题在中国的很多重要机构中都普遍存在。
　　
　　这个问题就是，我们的某些政府官员根本就不知道他们的根本职责是为了国家为了民族服务，说的简单一点，他们缺少民族性。
　　
　　他们缺少民族性的原因是他们的文化层次还低一些，虽然可能他们头上有本科、硕士甚至是博士的头衔，但是他们一味地追随西方的工业标准和工业理念，将西方地观念奉为金科玉律，一味地追求高新尖标准，似乎只有这样才能显示出他们有水平。
　　
　　其实这正反映了他们假大空的一面！书生误事说的就是这些人！
　　
　　一个国家，尤其是中国这样的就业压力极大的人口大国，它的经济运行应该是建立在自己本身民族工业的基础之上的，政府采购作为国民的表率更应该依靠民族工业，只要能够满足我们自己的需求，我们不一定就必须使用世界最前端的工业产品(我欣赏一个民族企业纳爱斯的广告词:只买对的，不买贵的!)，当我们的民族汽车工业的骄傲奇瑞等公司正在国内国外高歌猛进时，他们祖国的政府却将他们排除在了政府采购名单之外(据我所知奇瑞有些车已经通过了欧3认证)。
　　
　　这在世界上必将成为一个笑话！
　　
　　我想问财政部负责制订采购名单的大员们一个问题：你们知道为何美国一直顶着全世界的压力拒绝签订《京都议定书》吗？
　　
　　我想再问财政部负责制订采购名单的大员们一个问题：当国外的某些国家元首带头大吃滞销的农产品时是因为多吃这些东西对他们的健康有好处吗？
　　
　　我想最后问财政部负责制订采购名单的大员们一个问题：你们真的有文化吗？
　　
　　看来我们国家和政府在进行先进性教育之余还要进行一下民族性的教育！】


://www.chinabidding.com/dbjh/Detail.do?ServiceName=ZXZX_CZNews&docid=1633231

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青年时报：政府采购不宜指定品牌
来源：青年时报  作者：魏文彪   国匙网 转载2006-11-20 11:00:23

  
    今后，政府机关、事业单位、团体组织在用财政资金实施政府采购时须优先选择“绿色产品”。不按规定采购的单位，财政部门有可能拒付采购资金。11月16日，财政部和环保总局联合发文，公布了我国第一份政府采购“绿色清单”，政府用车只能选择九大被环保认证的品牌。

    首份政府采购绿色清单通过网络公布后，许多网民质疑公务用车采购清单中国有品牌稀缺。网民的这一质疑并非没有道理，因为相对国外一些汽车品牌来说，我国国有汽车品牌处于弱势，起步较晚的民族汽车工业确有得到扶持的必要。尽管对于国有汽车品牌的扶助不应以损伤外国品牌的同等竞争机会为代价，但是政府公务采购作为一种消费行为，偏重于采购国产品牌并不对市场经济规则构成损害。作为个体的国民自然可以自主决定选购何种品牌的汽车，但是作为政府完全可以以侧重选购国有品牌的方式为民族汽车工业的发展作出贡献。

    从更为严格的意义上说，像这样对政府采购物品指定品牌并不妥当。因为这样做显然意味着未被列入清单的品牌将要失去同等的竞争机会，他们的利益将因这种机会的失去受到损害。尽管有关方面对政府采购物品作出环保方面的要求无可厚非，但是获得环保标志产品认证的汽车与彩电并非仅有上榜的几个品牌，因而指定政府采购品牌有违市场经济机会均等、同等竞争的基本原则。

    在符合环保条件的品牌较多，同时又未设置其他硬性要求，而且在有关方面未对相关品牌入选的原因作出解释与说明的情形下，政府采购物品清单的出台也容易给人以部分品牌所以上榜或许与其进行了游说与公关有关。这样的疑虑如果不能最终打消，无疑会让其他品牌对政府采购行为的公正性产生怀疑，而这会在一定程度上损害政府的公信力。而且这种疑虑的难以释然，还可能诱发未列入清单的品牌试图通过不正当手段谋求上榜的行为，而这将会对良好商业生态与社会风气及公务人员的清廉造成损害。

    尽管政府制定公务采购清单只是一种购买行为，但是由于公务采购的数量巨大，而且其广泛使用某种品牌能够一定程度地发挥广告效应，并进而客观上对社会购买行为起到一定的引导作用，因而实际能够对市场商品销售格局产生微妙的影响。作为以维护公平竞争为己任的政府，不但不应直接介入市场与品牌竞争，而且应当具有将自身可能对市场格局变化产生影响的言行减至最少的意识，这同样是市场经济对于政府的要求。

    所以，更为明智的做法应该是在设定必要环保条件前提下，政府采购向所有符合基本条件的品牌敞开大门，给其以平等参与竞争的机会，然后再经过产品质量、性能、价格与售后服务等方面的比较，通过公开竞标的方式确定所要选购的品牌，而非像现在这样由有关方面在不公开运作情形下直接指定品牌。如此不但社会疑虑可望打消，政府公信力能够得到最大限度的维护，而且政府对于维护市场经济原则的又一次身体力行，对于公平、公正、公开理念在我国的进一步确立都会有所促进。



责任编辑：张艳     
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政府用车采购清单无自主品牌真遗憾

国匙网 2006-11-20   来源：人民网   作者
  
    10月24日，财政部、国家环保总局联合印发了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》，以清单的形式列明了环境标志产品实施政府优先采购的范围，要求今后政府机关、事业单位、团体组织在用财政资金实施政府采购时须优先选择“环境标志产品”。不按规定采购的单位，财政部门有可能拒付采购资金。

    在清单所列十四大类近千种产品中，政府用车可供选择的有九大品牌，分别是东风标致、东风雪铁龙、NISSAN（日产）、思威、奥迪A6和奥迪A4、宝来、捷达、开迪(Caddy)、现代。观察这些品牌不难发现，全是合资品牌，自主品牌无一入围。

    两部委在意见中申明，出台这项政策是贯彻落实《政府采购法》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》的重要举措。固然，政府采购优先选择经过环境认证的产品，符合国际惯例，有利于树立政府环保形象，对引导社会可持续消费，促进资源循环利用，也会起到好的表率作用，符合当前倡导的建设节约型社会的理念。但这份“绿色清单”偏爱合资品牌而冷落自主品牌，却不能不让人感到遗憾。

    如果讲性能、技术、服务等指标，像奇瑞、中华、吉利这样的自主品牌，与大众、标致这样的百年品牌没法比，这一是因为起步晚，二是因为中国工业本身就比欧美发达国家落后，而汽车工业，恰恰又代表着一个国家的工业装备水平和实力。所以，在目前情况下，将性能技术作为入门的先决条件，无疑是给自主品牌设置了一个高高的门槛。

    也许有人会说，合资品牌也是“国产品”啊。依产地来说，这是不错的。但是，你能说这些产品的自主产权是你的吗，你能拿这些“国产品”出口吗，当然不能。这些汽车品牌进入中国，或者为适应中国市场起了个中国名，但都改变不了它们本身的“血统”。

    政府采购是国家体现政策导向的重要方式，也是国家宏观经济调控的重要手段之一。有专家曾提出，政府采购政策对支持自主品牌、自主开发产品发展有四方面的积极影响：一是有利于自主开发产品扩大市场规模，起到对消费者的引导作用；二是对拟采购产品的质量性能有明确要求，对自主开发起导向作用；三是可以充当创新产品的实验场所，在一定程度上帮助企业分担自主开发的风险；四是通过相关的法律和配套法规，对自主产品开发起到保护作用。在国际上，政府采购偏重于本国工业企业和自主品牌产品已是惯例。加拿大、欧盟、日本、美国等西方国家这么做，韩国、印度等发展中国家也是这么做，印度政府公务用车的规定中还特别强调，印度政府各级官员，包括总统和总理在内，都必须使用国产汽车，严格禁止使用进口车。

    我国政府对利用政府采购促进汽车工业发展也十分重视，《中华人民共和国政府采购法》第十条规定，政府采购应当优先考虑本国货物、工程和服务；今年2月国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中，明确要求把政府采购作为实施促进自主创新的重要政策措施；而早1999年3月，中央和国务院颁布了《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》，强调党政机关用车应坚持使用国产车，要与经济发展水平、资金承受能力相适应，有利于促进我国汽车工业发展。但遗憾的是，国家的相关政策规定，并没有给自主品牌带来太多的优先权。有数据表明，2004年，中央国家机关通过政府采购中心公开采购的汽车有3000多辆，总价值超过8亿元，其中自主品牌汽车所占的比例非常低。其实说到最后，就是从建设节约型社会的角度讲，政府用车也应选择自主品牌。因为相比合资品牌的汽车，自主品牌的汽车无论从车价还是从用车成本上，都要占有一定的优势。所以，财政部和环保局出台这个清单，单就政府用车来说，似乎有捡芝麻丢西瓜之嫌。

责任编辑：张艳     

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上海车“巨无霸”缺席政府采购清单
  
国匙网转载  2006-11-20 8:57:17

   
    就在北京国际车展即将召开之际，财政部和环保总局联手公布了我国第一份政府采购“绿色清单”，今后政府用车要优先选择九大环保认证品牌。令人吃惊的是，在这份名单里面竟然没有国内车市“巨无霸”———上海大众和上海通用。本报记者昨天在北京车展布展现场采访两家公司负责人，他们对于这份清单的出炉也显得比较吃惊。经过调查后，两个公司均表示，上海大众和通用没有入选只是手续问题，而不是品质问题。

    记者从清单中发现，在公车采购中，有关部门锁定了神龙汽车、东风日产、东风本田、一汽大众、北京现代等五大公司的二十多个车型，包括东风标致、东风雪铁龙、NIS鄄SAN(日产)、思威、奥迪A6和奥迪A4、宝来、捷达、开迪、现代等。每个品牌下的上榜车型均获得了中国环保标志产品认证。而帕萨特、别克等上海大众和上海通用生产的公务车却不在名单内。

    在采访中，上海大众公关部负责人告诉记者，上海大众的产品在环保技术方面一直以来就处于国内领先地位，车型在公务车市场上口碑很好，这份名单并不是完整和最终的推荐名单，只是起到指导性作用。而通用中国某高层更是表示，对该清单出炉事先并不知晓，也不了解具体评判的标准。但是相信根据通用汽车的品质，只要参评一定可以入围。

      
责任编辑：张艳     
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