母公司下属全资子公司能否参与母公司项目的投标

mailforhunter

请问各位专家两个问题：
1、母公司下属全资子公司能否参与母公司项目的投标？
2、母公司是否能不通过招标直接委托有相关资质的子公司承接母公司的项目工程？

寒水风萧

1、《条例》第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的，相关投标均无效。
所以我认为是不能投标的。
2、《条例》第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（五）国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
往上套就可以了！

lixshan

[paragraph]

寒水风萧:
1、《条例》第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的，相关投标均无效。
所以我认为是不能投标的。
2、《条例》第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
.......

说一下个人看法。
对《条例》第三十四条，《释义》中这样解释：“……本条没有一概禁止与招标人存在利害关系法人、其他组织或者个人参与投标，构成本条第1款规定情形需要同时满足‘存在利害关系’和‘可能影响招标公正性’两个条件。即使投标人与招标人存在某种‘利害关系’，但如果招投标活动依法进行、程序规范，该‘利害关系’并不影响其公正性，就可以参加投标。
举个例子：某开发集团A下属某独立子公司为建筑施工企业B，资质俱全。那么，为什么B就不能参加A开发的项目呢？是不是不公平？所以，在解释这一条款时，《释义》加了这样一个帽子：“……考虑到我国经济体制改革还需要进一步深化，各行业、各地区经济社会发展水平不一，以及产业政策与竞争政策的协调……”云云。那么，什么时候发展水平就一致了呢？一致了B就不能参与竞争了吗？我们都不知道。
还有一点要注意，《释义》只能帮助我们理解《条例》，却并不是法律依据。B是否能够参与到A的招标活动中来，还要看当地行政监督部门的决定。
个人意见，仅供参考，欢迎批评指正。

huomuto

顶上去，我认为是两个很关键的问题。

huomuto

一、母公司是否能不通过招标直接委托有相关资质的子公司承接母公司的项目工程？

不能。
《招标投标法实施条例》第九条规定：“第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：”
    “（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；”
  此处采购人指符合事体格的法人、其他组织，不包括与其相关的母公司、子公司，以及与其具有管理或利害关系的，具有独立民事主体资格的法人、其他组织。

二、母公司控股子公司能否参与母公司项目的投标？
《招标投标法实施条例》第三十四条第一款规定：“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。”没有一概禁止与招标人存在利害关系法人、其他组织或者个人参与投标，构成本条第1款规定情形需要同时满足“存在利害关系”和“可能影响招标公正性”两个条件。即使投标人与招标人存在某种“利害关系”，但如果招投标活动依法进行、程序规范，该“利害关系”并不影响其公正性的，就可以参加投标。

注意，此处我提出的是控股子公司。对于全资子公司的情况，尺度就不知道如何掌握了。

rgdsh2002cn

正好有个问题问一下：
A公司有建筑工程特级资质，B公司有机电安装工程1级资质。
B公司是A公司的全资子公司。
一个工程报名条件。土建特级并且具备机电安装1级。请问A公司如何投标

huomuto

rgdsh2002cn:正好有个问题问一下：
A公司有建筑工程特级资质，B公司有机电安装工程1级资质。
B公司是A公司的全资子公司。
一个工程报名条件。土建特级并且具备机电安装1级。请问A公司如何投标 (2013-05-30 20:25) 

A公司没法投标。全资子公司B公司的资质，A公司不能用。

遥望招标办

学习了

王毅青

没有利害关系的都会有影响招标公正性；别说有利害关系的，会不影响招标公正性？怎么办呢？
这一条最不好掌握。
希望得到《释义》专家的解答。
同样有4楼的疑惑。即：控股和全资子公司怎样把握？

bacon80

rgdsh2002cn:正好有个问题问一下：
A公司有建筑工程特级资质，B公司有机电安装工程1级资质。
B公司是A公司的全资子公司。
一个工程报名条件。土建特级并且具备机电安装1级。请问A公司如何投标 (2013-05-30 20:25)

A和B组成联合体投标。