请问：唱标前密封检查时发现投标文件袋未签字盖章的能被拒绝吗？

hocyo

本月17日，我公司参与一造价咨询的投标项目，由于是本市机场建设项目，工程规模较大，参与的投标人单位很多。投标人的文件袋经代理公司检查后被接收。但在开标时投标人检查投标文件的密封情况时，发现几家投标文件袋未按要求签字盖章，被代理公司拒绝接收。投标人单位认为，既然接收了投标文件，就是合格的投标文件，如果不合格一开始不应该接收的投标文件。引起现场很大争议。
我公司知道代理公司只有在投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理的规定。
请问代理公司以哪条法律或者法规的规定拒绝接收投标文件？还有请问文件袋是投标文件的组成部分么？

lovelyb1tch

我认为：招标代理机构只是在规定的递交投标文件截止时间前对已递交的投标文件签收保存且不得开启，而密封情况的检查是属于开标的程序内容，由投标人或其推选的代表进行检查，它不属于代理机构职责范围。

hocyo

怎么没人帮我回答一下这个问题，自己顶一下

gzztitc

参考笔者旧文：

学习体会：法定的拒绝投标文件只有一种情况！
http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=12641


视频资料：靳贵锁讲采购与招标[转贴]http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=64134


其中，文字部分没有写；但是，视频中讲到，密封要求，被乱用；该公司一次去某地投标，由于密封包装上盖的是公司公章，不是要求的”密封章“，也被拒绝了……

cwjjy

个人理解：密封情况分两种情况，一种是截标前由招标单位或招标代理接收，那时职责归招标单位或代理单位代表，接收后要妥善保管；再一种情况就是在开标前，由投标人或其推选的代表进行检查，这时的检查主要是保护投标单位的，招标代理这是拒绝是不合理的，应该拆封唱标。

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“不能拒绝”

你要明白这几次检查的目的：你递交投标文件时，代理机构检查是为了保护自己。
而开标现场的检查其实是为了保护投标人，《招标投标法》第三十六条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
其实这个时候你们反而可以投诉代理机构，“保管不善”、“打开我们的投标文件泄露了我们的信息”等。

hocyo

文件是密封完整的无异议，是因为文件袋没有签字盖章而被拒绝。

sarshome

留脚印，备查

歌者乐山

问题的关键在投标文件签章有没有。
    我曾经也遇到过类似的情况：一个投标人递交的投标文件根本就没有签章，其到场的代理人手中只有一个委托书，当时我的处理是不接收投标文件。因为投标文件从法律性质上讲，是投标人向招标人发出的要约，证明要约效力的就是投标人在投标文件加盖的签章，章都没得，那送过来的根本就构不成投标文件。
    至于楼主提出的问题，如果密封袋内的投标文件有投标人签章，就应当接收并按程序开标评标。密封袋外有无签章并不影响投标文件的有效性。
    以上回答，供参考。

坚持梦想

就本案例而言，我个人观点如下：
   首先明确的是本项目的《招标文件》里对“投标文件的密封、盖章签字和标识”的要求里是否明确的、清晰的的“投标文件密封套上签字盖章的具体要求和标识”并且《招标文件》有“投标文件密封套未按要求签字盖章的投标文件，招标人不予受理。”的类似明确要求。
一、若本案例的《招标文件》对投标文件密封套上签字盖章有具体要求，并把投标文件密封套上不按《招标文件》要求签字盖章划入不予受理范围的。
  投标人的《投标文件》的密封套上未按《招标文件》要求签字盖章，招标人不予受理。（此阶段属于投标文件的递交阶段），而代理公司的工作人员在工作中受理了不符合《招标文件》要求的《投标文件》，显然是工作中的疏忽，而在开标程序密封检查阶段发现，并做出不受理处理决定。此种处理方法有其不妥之处，我个人觉得虽不合理，但合法。
二、若本案例的《招标文件》对此有明确的要求，但同时未明确写出“投标文件密封套未按要求密封、签字盖章和加写标记的投标文件，招标人不予受理。”类似表述的。代理公司工作人员的处理决定是不对的。
以上仅个人观点，若有不妥之处请各位老师指正。