要求法人及建造师必需参加开标会议，是否合法？

liganghx

当地政府发文（市级政府），要求法人及建造师必需参加开标会议，否则拒收其投标文件，这样的做法是否合法？

liganghx

自己顶[s:125]，由于此办法的实施，给代理机构在确定开标时间上造成很大难度，投标单位多了，全市和县上都要开标，都要法人及建造师出席，经常开标时间冲突，协调工作和协调单位太多。投标单位经常法人及建造师未出席的，拒收投标文件，给投标人造成损失，也经常因不足三家投标人，重新招标。这个情况要怎么解决？

sulinhe

法人不一定要参加，但拟派的建造师一定参加。

gudongyisheng

《招投标法》第三十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

根据法条的规定，投标人有权决定是否参加开标会。
当地政府以文件形式作出的行政管理要求，没有法律依据，同时也不符合政府内部文件《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）的要求。

gzztitc

我觉得，这里涉及到一个“公理”——众多法律界人士常说的：

对于“公权力”而言，“法无授权则不可行”。

《招标投标法》明确规定了“第三十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加”；

而这里，改变成了“强制性的”规定，否则，就拒绝人家投标……

你说对不对？什么叫做“依法办事”呢？？

拉萨招标

这个没有必要吧，没有参加应该是默认开标，不应该被拒绝吧

汉瓦

唉，公权力也无奈，还不是串标惹的祸。

这样的做法，增加了串标成本和难度。

从法律角度，不能说公权力违法了，只能说不妥吧。

shiguankun

是的，关于此种做法，我还真碰到过。

咨询过本地的发改部门，此举有限制投标人之嫌，但是为了防止围标，这么做也有一定道理，而且市里和区里都有相应的文支持，可以要求法人代表必须出席开标会。

我觉得作为招标人、招标代理可以这么做，将来就算有人投诉，可以拿出市里和区里的文解释，去投诉制定部门吧。

bidboy

招标本质是什么呢？串标的成本增加转嫁给谁呢？招投标本身就是采购方式，如果将一种采购方式赋予了更多的其自身以外责任和义务好吗？
好比我们消费者去超市买东西，我们只能知道我要买什么，顶多看看其标签。要求消费者都有鉴别假冒伪劣产品，了解生产中是否添加有毒物质的本领，那是不太现实吧。

yun

个人觉得不合法，条例第三十六条示通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。因此只有这三种情形才可以拒收。
当地政府发文（市级政府），要求法人及建造师必需参加开标会议，否则拒收其投标文件，这样的做法明显与招标投标法及条例违背。为什么法人及建造师必须参加开标会议？目的是什么？法人的概念请理解清楚,法人不是指个人，你的意思是不是指法定代表人或授权代表。