讨论：交易中心能否对进场相关人员行政处罚？

大力

如题
提供两份交易中心管理范例，约定的内容相差不是很大：

范例一：

招标人入场工作人员有违反以下工作纪律行为的，由市交易中心进行现场处置，并书面报各相关行政主管部门按相关规定对当事单位进行处理；因违反工作纪律被行政主管部门处理累计达3次及其以上的，停止其在市交易中心开展工作的资格。本通知所指违反工作纪律行为包含以下内容：
1、入场工作人员迟到、早退或缺岗的；
2、入场工作人员未按规定挂牌上岗，或工作牌与本人不相符的；
3、入场工作人员允许非工作人员进入工作区域的（以非工作人员所处的岗位认定责任人）；
4、入场工作人员在工作大厅公共区域内吸烟或高声喧哗的；
5、入场工作人员在工作时间内上网聊天、打游戏、看电影、看小说杂志、睡觉等做与工作无关行为的；
6、入场工作人员与服务对象发生争吵、打架行为的；
7、入场工作人员在工作区域用餐、吃零食的。
（引文完）

范例二：
招标人（或其委托的招标代理机构）的入场工作人员有违反以下工作纪律行为的，由市交易中心进行现场处置，并书面报各相关行政主管部门按相关规定对当事单位进行处理；因违反工作纪律被行政主管部门处理累计达3次及其以上的，停止其在市交易中心开展工作的资格。本通知所指违反工作纪律行为包含以下内容：
1、入场工作人员迟到、早退或缺岗的；
2、入场工作人员未按规定挂牌上岗，或工作牌与本人不相符的；
3、入场工作人员允许非工作人员进入工作区域的（以非工作人员所处的岗位认定责任人）；
4、入场工作人员在工作大厅公共区域内吸烟或高声喧哗的；
5、入场工作人员在工作时间内上网聊天、打游戏、看电影、看小说杂志、睡觉等做与工作无关行为的；
6、入场工作人员与服务对象发生争吵、打架行为的；
7、入场工作人员在工作区域用餐、吃零食的。
（引文完）

汉瓦

他说是处置……然后报有关部门对当事单位进行处理…
从交易中心的定位看，他是个服务场所，当然没处罚权。但是现在一套班子几块牌子的很多，他处罚你时，可能会以其他机构的名义出现。

冰河世纪

说这些有什么意义，已经习惯了。  我们这里规定：评标的时候代理机构只允许进两个人

学以致用

标题是不是要改动下呢？

大力

汉瓦:
他说是处置……然后报有关部门对当事单位进行处理…
从交易中心的定位看，他是个服务场所，当然没处罚权。但是现在一套班子几块牌子的很多，他处罚你时，可能会以其他机构的名义出现。

两个范例里面都有这样的要求：因违反工作纪律被行政主管部门处理累计达3次及其以上的，停止其在市交易中心开展工作的资格。

有两个疑问：
1、像是工作人员在工作时间内的抽烟、聊天、打游戏，自然有他（她）们自己的单位来管，交易中心是否管得太宽啦？即使是违反了劳动纪律，也只是个人行为，在没有具体工作的时候，对他们从事的工作不一定构成不良影响，交易中心这些规定估计比自己的人员都严格。
2、作为一个招标代理机构，如果是当地只有一个交易中心，这个惩罚有点类似于工商部门的停业处罚的，即：本地的市场都不能进去，业务怎么做，到外地开辟市场？

大力

学以致用:标题是不是要改动下呢？ (2012-05-11 20:13)

您有什么建议，不妨说说呀？

学以致用

大力:您有什么建议，不妨说说呀？ (2012-05-12 09:07) 

看看沙发的跟帖!

大力

学以致用:看看沙发的跟帖! (2012-05-12 10:38)

按照两个范例的，从字面上理解：
1、分号前面：现场处置与书面汇报肯定有时间差；交易中心需要“先斩后奏”，不管是否有监管人员在场。
2、分号后面：交易中心“通知”以后，制裁自动生效。

Laochan

大力:

两个范例里面都有这样的要求：因违反工作纪律被行政主管部门处理累计达3次及其以上的，停止其在市交易中心开展工作的资格。

如能停止其在市交易中心开展工作的资格，是万幸之事，那就在中心之外开展工作，此不快哉！

gangshuibao

没见过听中心的人员说过，曾发现评标专家接触投标人，当场就开除并永不再用。[s:90]