招标投标没有“法”，红头文件比法大

dianzima

关于印发《马鞍山市政府投资建设工程项目招大招强实施办法（试行）》的通知 【信息时间： 2012-10-26 阅读次数：183    】【我要打印】【关闭】

关于印发《马鞍山市政府投资建设工程 项目招大招强实施办法（试行）》的通知 各有关单位： 为推动政府投资建设工程项目招大招强，不断提高我市工程建设质量和品质，现将《马鞍山市政府投资建设工程项目招大招强实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。                                              2012年10月24日              马鞍山市政府投资建设工程项目 招大招强实施办法（试行） 为推动政府投资建设工程项目招大招强，不断提高我市工程建设质量和品质，依据法律法规相关规定，制定本实施办法。 一、优质大型企业库建设与使用 1、通过公开征集方式，对资质等级一级以上的施工企业，经专家严格评审后进入优质大型企业库。 2、单项合同估算价1亿元以上或重大、复杂的政府投资项目，投标企业应为优质大型企业库中企业。 3、单项合同估算价2.5亿元以上或重大、复杂的政府投资项目，投标企业应为优质大型企业库中的特级企业；评标方法实行有效最低价的，上下限系数均按现行规定上浮1—3个百分点。 二、政府投资建设工程项目招标实行优质优先 我市范围内控制价3000万元以上的政府投资建设工程项目招标，实行优质优先。 （一）获奖加分折价。对获得国家级、省级质量、安全奖项和受到市招管局表彰的企业在工程建设项目评标过程中给予加分或折价。 1、采用“有效最低价”评标的项目，在中标候选人中实行优质优先，其中国家级奖折价率为控制价的0.6%，省级奖折价率为控制价的0.3%，被表彰的投标人折价率为控制价的0.1%。 2、采用“综合评估法”评标的项目，实行加分优先。国家级奖加5分，省级奖加3分，被市招管局表彰的加1分。 3、质量、安全奖项有效时间为开标之日起国家级奖追溯4年内有效，省级奖追溯2年内有效，获奖时间认定以证书时间为准。 市级被表彰的投标人有效期为开标之日起追溯1年内有效,表彰时间认定以文件时间为准。在有效期内，因表彰加分或折价已中标1次后不再有效。 4、质量、安全奖项加分或折价必须是投标项目负责人获得的工程，且项目负责人必须是本企业职工。同一项目同类奖项不重复计算，只计算最高奖。 （二）特级资质加分。采用“综合评估法”评标的项目，与工程建设项目投标资质要求一致的特级资质企业，在评标时加4分。 三、加强对优质大型企业库的监管 1、优质大型企业库实行动态管理。优质大型企业库建立后，符合条件的一级资质企业申请入库，需经建设单位推荐，专家评审后入库；特级企业经专家评审后入库。对违法违规行为受到查处的及时清理出库。 2享受“获奖加分折价”中标的企业，投标时明确的项目负责人，应当作为合同实质性内容予以约束，并纳入标后监管重要内容。 3享受“优质优先”中标的企业，应当按照法律法规和合同约定，精心组织完成中标项目，不得转包、挂靠。相关行政管理部门要加强对项目施工现场的监督检查，严厉打击各类违法违规等不良行为。 4、在投标过程中发现投标人有恶意低价抢标行为的，市招管局将依法严肃处理，并取消其投标资格1-3年。

dianzima

马鞍山市建设工程招标中心是地方政府投资项目的唯一招标代理，又是交易平台，其主管部门为地方招标局，又有这样的红头文件，招标法只能约束弱势群体，约束不了地方政府。

王毅青

成立个“库”就增加很多事情。。。。。

Laochan

“一、优质大型企业库建设与使用
1、通过公开征集方式，对资质等级一级以上的施工企业，经专家严格评审后进入优质大型企业库。
2、单项合同估算价1亿元以上或重大、复杂的政府投资项目，投标企业应为优质大型企业库中企业。
3、单项合同估算价2.5亿元以上或重大、复杂的政府投资项目，投标企业应为优质大型企业库中的特级企业；评标方法实行有效最低价的，上下限系数均按现行规定上浮1—3个百分点。”


不知进入那个“库”的企业，要付出多大代价？

Laochan

“为推动政府投资建设工程项目招大招强，不断提高我市工程建设质量和品质，依据法律法规相关规定，制定本实施办法。”




不知依据的是哪部法律法规？

michale_wolf

Laochan:
“为推动政府投资建设工程项目招大招强，不断提高我市工程建设质量和品质，依据法律法规相关规定，制定本实施办法。”




.......

语言艺术，相当于有关部门，找不到的部门。
这里是找不到的法律。

lizhigang0

个人认为，已经完全背离了招标法的原则。

但如果运用、执行好的话，
应该是一个不错的指导文件，
在小范围内可以促使投标人进行长期的竞争，
而不只是投标是的竞争
让投标人知道：为了下一次的竞争而需要做好，而不是做好了之后去竞争。

学以致用

深圳都可以制定比上位法还牛的地方性法规，凭什么我马鞍山市政府不能出台一份比上位法更牛的规范性文件？
  招投标之乱，乱在各级行业、政府的乱作为，漫天乱舞的规章！

小城童话

马鞍山市的建设局 要很吃香  只有进库  和获奖  才是中标的条件  可以左右中标单位，

小城童话

国家在清理 不符合招标法的地方文件，他们这么一出   为什么可以顶风，无视国家的法律