——调查与分析——有多少招投标活动是流于形式的？

Laochan

有多少招投标活动是流于形式的？

——调查与分析——

前 言

公元2007年7月，国家发展改革委有关负责人就建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度答记者问。

当记者问及“建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度的背景及其必要性”时，国家发展改革委该负责人答道：

“由于我国招投标行业发展迅速，从业人员数量急剧增加，人员素质、专业技能水平参差不齐的情况还比较普遍。有些从业人员因缺少职业道德，缺乏对招投标政策法规知识的系统学习，以及实际操作能力不够等原因，导致了相当多的招投标活动流于形式，损害了国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，造成了不良的社会影响。随着招标领域的不断扩大，招标采购项目的技术含量不断提高，对招标采购人员素质和水平要求也越来越高。”

该负责人指出，“为规范招标采购专业技术人员职业行为，提高招标采购专业技术人员素质，加强招标采购专业技术人员队伍建设，按照国务院领导同志关于探索建立招标采购人员职业资质制度，推行招标从业人员执业准入制度的指示精神，2005年底，国家发展改革委向人事部提出建立招标师国家职业资格制度的申请。经与人事部反复研究，决定先行建立职业水平评价制度。为此，人事部、国家发展改革委近日联合下发了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》，于2007年7月1日起正式实施。”

从上述答记者问可以看到，国家发改委有关负责人将“相当多的招投标活动流于形式”的原因归咎于招标从业人员的职业水平低所致。招标师职业水平考试是为了解决“相当多的招投标活动流于形式”。

从2007年答记者问至今已5年多了。5年多来，中国招标投标协会为此作了不懈的努力，组织编写了《招标师职业水平考试大纲》和四科辅导教材，推荐了46家招标师职业水平考试培训机构，组织了四次招标师职业水平考试。如今，全国已有数万名招标师，正在为中国的招标事业勤奋工作着。五年多来，通过培训和考试，招标从业人员的职业水平有了大幅度的提高。

   

在招标从业人员的职业水平大幅度提高的背景下，人们不禁要问，“相当多的招投标活动流于形式”是否有所收敛？是否有所减少？笔者就此问题展开了调查。调查结果虽然在预料之中，但还是让笔者十分惊讶！

Laochan

上篇  调查报告

一、概况

1.调查平台：中国国际招标网（www.chinabidding.com）中国招标采购社区论坛（以下简称论坛）。该论坛已运行10年，是中国招投标界人气最旺的论坛，每时每刻都有数百人或数千人在线，最高在线人数高达3,788人（2012-09-20 12:17）。
  
2.调查时间：2012-12-03至2013-01-15，43天。
   
3.调查主题帖：众所周知，有相当多的招投标活动是流于形式的。请根据你的实践、感觉和估计，你认为，流于形式的招投标活动大概占多大的比例？
   
4.跟帖数：123贴。
   
5.按主题帖要求给出比例的：52贴（详见调查表）。
   
6.52贴跟帖人的工作性质：绝大多数是招标代理机构的，也有监管部门的。
   
7.52贴跟帖人的所在地：北京市、上海市、天津市、重庆市、陕西省、甘肃省、江苏省、福建省、山东省、吉林省、黑龙江省、河北省、河南省、广东省、广西自治区、四川省、浙江省、江西省、湖南省、内蒙古自治区，等。

8.52贴涉及的领域：以工程施工招标和政府采购为主。

二、调查结果

给出具体比例的52贴如下表所示。凡网名有可能是实名的均用×××表示。调查结果如下：
  
1.52贴的平均比例为：84%；
     
2.46贴的平均比例为：87%。（按业内的惯例，去掉3个最高值和3个最低值。）


（调查表无法贴出。请看附件。）
      

下篇 调查分析

（撰写中）

坚持梦想

静候钱老的分析。也期待钱老为上述调查的情况，找出解决问题的办法。

hylhs

期盼钱老的下文

hetan719

　　发改委相关负责人将招投标流于形式的原因归结为“有些从业人员因缺少职业道德，缺乏对招投标政策法规知识的系统学习，以及实际操作能力不够等”，即使有个“等”字，此种提法仍显不妥。而钱老将该的说法直接演化为其“将‘相当多的招投标活动流于形式’的原因归咎于招标从业人员的职业水平低所致”，省去了这个“等”字更为不妥。
　　不知道接下来钱老将给我们带来怎样精彩的论述，但基于这样一种调查形式而急于得出结论，或作为相关结论的支撑，是否可靠呢？[s:90]

首批招标师

上海“11.15”火灾事故调查小组相关负责人将事故原因归结为“有些焊工因缺少职业道德，缺乏对焊工理论及政策法规知识的系统学习，以及实际操作能力不够等原因，导致了相当多的焊接作业引发火灾，损害了国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，造成了不良的社会影响”！

Laochan

hetan719:
　　发改委相关负责人将招投标流于形式的原因归结为“有些从业人员因缺少职业道德，缺乏对招投标政策法规知识的系统学习，以及实际操作能力不够等”，即使有个“等”字，此种提法仍显不妥。而钱老将该的说法直接演化为其“将‘相当多的招投标活动流于形式’的原因归咎于招标从业人员的职业水平低所致”，省去了这个“等”字更为不妥。
　　不知道接下来钱老将给我们带来怎样精彩的论述，但基于这样一种调查形式而急于得出结论，或作为相关结论的支撑，是否可靠呢？[s:90]

一、非常感谢你的跟帖，非常感谢你的质疑。
  
二、这个“等”字，通常是个虚词。即便这个“等”字有具体的内容，该具体内容与“等”字前面的内容相比，也是微不足道的，至少不比“等”字前面的内容重要。（老朽在沙发贴中也用了个“等”字，也是个虚词，“等”字里没有任何内容。）
  
三、是否可靠？老朽但愿不可靠，但愿是戏说。但现实是残酷的，是无情的。老朽相信跟帖者的思考能力和判断能力；老朽相信跟帖者的智慧和洞察力；老朽更相信跟帖者的真诚和对招投标事业的忠诚。

王毅青

等下文。
其实楼主的这个“归岂于”和6楼的比喻都说明“有关部门”对根本原因的回避。

zzj0102

　　个人理解发改委相关负责人的答记者问，并不排除招投标活动流于形式的其他原因。
　　由于该负责人在回答问题时，是针对招标师职业水平制度建设而言，自然会偏重于这方面的论述，因为过多论述其他反而会淡化主题。从这点上分析，不表明该负责人把“相当多的招投标活动流于形式”的原因都归结于从业人员职业水平不高。
　　因而，个人认为这个“等”字，不是一个没有实质内容的虚词。
　　欢迎批评。　　　

bob1511

虽然从身边的实际情况出发，可以大概猜到全国其他地方的情况。不过还是期待版主的下文