招标代理费由中标单位支付,有没违法，合理吗？

watson

发改办价格[2003]857号

和招标代理(2002)1980号 ，都有说可以另行约定，如果由中标单位支付代理费，会产生什么影响呢！

ld5087

羊毛出在羊身上，最终还是由招标人出这钱，但由中标单位支付，可以名义上隐藏这个费用是建设单位管理费。

michale_wolf

我们当地规定：
政府采购项目，必须由中标人支付；建设工程，不得向中标人收取；国际招标，随便，但不能同时向双方收取。

平沙如雪

不违法，你自己不都引用条款了吗？
在实际项目中，对代理而言，其实比招标人支付合理。

yuchunsong

招标服务费最后还是由业主支付的。

标途

可以约定，但实际上还是招标人埋单。

唐广庆

招标代理服务费究竟由谁支付更合理的问题
  
       这个问题在《中国采购与招标网》等网站争论很大，现将我的意见发表如下，作为交流与争论：

       1、这个问题的发生，是由发改办价格[2003]857号文《招标代理服务收费有关问题》引起的。本来发改委计价格[2002]1980号文《招标代理服务费管理暂行办法》第十条规定：“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”；而且还规定：可计入工程前期费用。据说（不准确——请谅！）招标人不想从建设单位的管理费用（不够用）中支付，招标人在招标项目未正式实施前，也往往无钱支付招标代理服务费，因此发改委才又发布引起争论的857号文。该文二、将《办法》第十条中“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”，修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。
  
       2、本人的看法是，857号文修改是值得商榷的。本来“谁委托谁付费”是符合市场机制的规定，改后违背了市场机制！这只能是我国靠行政命令来破坏市场机制。招标人委托招标代理机构，代理其做招标具体工作，并签订代理合同，则出现了其费用则由中标人支付的怪现象！有人说招标代理机构是因为为投标人服务，才使得投标人中标，因此应由中标人支付。还美其名曰“中标服务费”。如果是这样，从道理上讲应由中标人委托招标代理机构，并签订委托合同。但是中标人能委托招标代理机构吗？能签订委托合同吗？显然是不能的！只有由招标人通过招标文件规定“招标代理服务费由中标人支付”，这是“招标人、招标代理机构与投标人约定”吗？怎么约定？这不是约定是强加于中标人的。从此可见投标人、供应商等是多么弱势的群体呀！


       3、如果我是招标人我才不将招标代理服务费推给中标人支付，招标人支付可用经济手段制约招标代理机构更好的为自己服务，否则就没了制约手段！
  
      4、就是由于中标人支付带来了两个问题：（1）如果由于某种原因中标人与招标人未能签订合同，也就无钱由中标人支付招标代理服务费；（2）有的招标代理机构用投标保证金冲减招标代理服务费。这是违反法律法规地做法。


      5、再次呼吁发改委尽快修改不合理的857号文，以适应市场机制。在未改之前，建议中标人支付招标代理服务费应从“暂列金额中列支”。这样做时，不要求投标人摊入投标报价中，也不在招标文件中规定：“由中标人支付招标代理服务费”。待签订合同时或合同实施时，与中标人（承包人）协商约定由暂列金额中列支，如中标人同意，则由其支付即可。

      本人拙见，仅供参考。
                                        唐广庆于2013.1.25.

Laochan

    这是一个老问题，论坛以前也讨论过。

    1980号文件之前，财政部有个文件（我办公室有此文件）规定，中标服务费由中标人支付，为中标价的1.5%。

     1980号改为谁委托谁付费，在理论上是合理的。问题是，不易收到。于是，全国几十家招标机构联名写信给发改委，要求维持原财政部文件的规定。于是，就有了857号文件。

wbidding

招标人支付的费用太难收了。我们给镇上招标了一个水利项目，各种费用都花了。但是招标服务费没收回！
如果招标人能给我们也交招标保证金就好了。哎，只能意淫一下了！

wbidding

应该建议招标人必须具备的招标条件里必须已向招标主管部门缴纳招标保证金，用以支付招标代理机构的权益！