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楼主: 初生牛犊
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请不要肆意的抹黑交易中心

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精灵王

招标师徽章

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发表于 2016-2-25 16:53:31 |只看该作者
凡事不能以偏概全,越位的交易中心有,专业水平差的代理机构也有,但都是少数。
1、代理机构对事前审核既爱又恨。恨的是我辛苦制做的招标文件,你凭经验主义就给我否定了,爱的是若这项目真出了问题,审核部门肯定推不掉责任。
2、交易中心对代理机构管的太多。楼主说项目负责人辛苦,顾名思义,项目成败都由你来负责,给自己划上了这么大个烙印,哪个环节真出了问题还不被追究责任啊?项目“介入”的越深,承担的责任越大。嗯,蜘蛛侠说,有多大能力,做多大事。不管是交易中心,还是监管部门,都不应该越俎代庖,招标采购是技术性很强的活儿,还是留给专业的人员去做吧。不要再去搞那些事前审核招标文件什么的业务流程,如果能保证投诉渠道畅通,社会公众监督比什么都有效。
3、如果交易中心这也不管,那也不管,成立这个部门还有什么意义?当前来看,交易中心多是作为交易平台的运营机构或是有形场所存在着。最终还是会走向市场化。目前的职责主要有集中发布信息和场所安排等,如果再加上现场服务的职能,其实这个服务应该带有些“监督”的意味,呵,不要一提“监督”就敏感,作为社会公众一份子,人人都有“监督”权力,举个不太恰当的例子,现场服务应类似于“商场保安”,如果现场有吵架打架的,得帮着维护下秩序吧?如果有明显违法违规现象,比如采购人代表或者评标专家发表诱导性意见,或者代理机构工作人员在现场有不当行为,不仅要劝阻提醒,不听劝告的还应有举报的义务吧?监管部门没有那么大精力对每个项目事必躬亲,也没有那么大能力将所有违法违规行为扼杀在摇篮之中,上述的一些工作更多的还是依靠交易中心去做,去发现问题,提供线索,才能严厉查处,所以,交易中心还是有挺重要的工作任务的。
4、监管部门和交易平台运营机构之间的关系。两者必须是各自独立的,否则如果交易中心本就属于监管机构的下属机构,名义上说服务,实质上还是代表着监管机构的意志,业务流程每个环节如何走下一步,都是由监管机构做出决定,回过头来当这些项目出现问题时,如果投诉到监管机构这儿,断不会自己否定自己,最多将项目推倒重来,如果投诉到其他部门,或者不受理,或者真有确凿证据受理了,监管部门势必会有连带责任,呵呵。就象原来的工商局来建市场,各大行政监管部门搞协会那商会,这样的体制什么时候也管理不好,因为自己建的平台当然怕出事啊,就得想法设法的设置一些前置环节,甚至对项目采取“步步跟踪”的方式,越管越成了亲自操作办理。有点跑题了吗?嗯,也没有吧,真有代理机构抱怨交易中心的,也是针对当下的监管体制,就象贴子里有位朋友所说,他那儿的交易中心就是公管办(集中监管机构)的下级单位,那和监管部门的一个下属科室有什么区别?
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新手上路

102#
发表于 2016-2-25 18:02:05 |只看该作者
首先将代理问题不少,现在主要讲公共交易监管平台。现在大部分地区由政府成立了公共资源交易综合管理部门,有的地区由综合监管部门统一监管,剥夺行业监管职能;有的地区由综合监管部门和行业监管部门共同管理,多数以综合监管部门为主。原因是综合监管部门由政府直接成立,直接对政府负责;而行业监管部门则由内部科室或下属事业性质的办事机构具体负责,无论级别还是取得上级领导支持都不在一个档次上(根本够不到政府主要领导)。其次前几年公共交易主要由纪检监察部门牵头建设成立,那机构哪个部门领导敢惹,虽然现在纪检三转,个别地区不彻底,部分地区综合交易监管部门还挟其余威。关于交易监管部门和平台的关系,无论一套班子两块牌子,还是上下级关系、监管部门和具体承办,总之是一家人。不论谁管,望各地部门严格按法律法规,不违法违规、少打擦边球,使市场尽可能大的统一;监管好、服务好,别拿钱,加班费给自己的领导要才符合劳动法。
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