未提交投标保证金的投标文件是收还是不收

阁主

jingleea:我觉得没有合适的答案，可能行业不同！交通上时要开标现场计算评标基准价的，唱不唱差别很大！交通上有一项开标完备性检查，是在收了标书以后进行的检查，其中就有是否按规定提交了保证金！所以，按交通常规做法，这种会收，但是不能通过完备性检查，会在开标现场作废标处理。这样 .. (2012-05-18 12:08)

我也是做交通方面招标。大致来说，交通采用双信封形式比较多些。在这种情况下，收了他的文件，只要该文件不通过形式、资格、响应性评审就不会影响到后面的第二信封的评标基准价。

但是如果采用单信封的话，会对评标基准价有很大的影响。

实际上，现实中，不论是单信封还是双信封，陪标的人都会在让自己的报价有效，但不中标。

以上本人的一些工作中的体会。

嘿嘿嘿

winnersam

我选第二个，如果是密封性不符合要求，可以拒收；但是因为投标保证金这个内容物，而拒收，本人感觉不妥。
即便是进行到唱标阶段，都不能对投标人是否有效做出评判，所以建议先收下，再将责任转交给评标委员会裁定。

sushao611

我选择了第二个，不过跟同事沟通后觉得也不一定。最重要的还是看你招标文件怎么编制的。如果你在投标人须知里写了不交投标保证金招标人有权拒收之类的话，那么就可以拒收。如果你没写，那一定要在评标办法中体现。在评标办法里体现，那么自然是要由评委来确定其是否有效投标。我这里提出一个疑问：如果投标人须知里没有明确规定，评标办法中也没有相应的评审原则。那么投标人没有交投标保证金的情况该怎么处理？

lfw1971

开标前拒收，因为不交投标保证金就是没有没有按招标人的要求做。招标人当然有权拒绝你。

lc7699

同意3、7楼等的说法，废标是肯定的，但只能由评标委员会判定。

shws

拒收投标文件的三种情形在实施条例中已经规定得很清楚了，并没有未提交保证金这一条，我认为应该收。

clover_young

这个问题可以在招标文件中进行相关的规定。
像我在做项目的地方，就会在招标文件中明确规定，在提交投标文件的同时需提供递交投标保证金的收据（业主开具），无法提供的就拒收其投标文件。
这样也挺好。

中诚

开标前拒收，我们这边（江苏盐城）发招标公告时，在招标公告中有明确的规定，投标截止时间前各投标人必须将诚信保证金收据交专业招标办和招标人核验，未提供诚信保证金收据的，招标人拒绝接收投标文件。来金豆

蓝色泡沫

这个投标保证金本来就是招标人的权力，所以招标人有权拒绝，招标文件里都会明确规定的，选一

hnzzp2001

法律专家的观点：应当接收。1、工程招标，《实施条例》明确规定此种情况不属于招标人应当拒收投标文件情形。拒收就没有法律上的依据。2、政府采购货物和服务招标，18号令的规定前后矛盾。实务操作中应当接收。第一，开标现场基本上没有时间和人力去核实投标人是否交了保证金，是否符合招标文件要求。第二，投标保证金的凭证是放在投标文件里面的，没有查看投标文件无法核实是否缴纳保证金，是否符合要求。而接收投标文件时不可能拆开投标文件查看保证金的情况。第三，一旦开标现场出现因为保证金的事情，采购人或者代理机构与投标人出现分歧甚至争吵，将影响开标。第四，对于投标文件的判断（含保证金）是评标委员会的权利。法规规定招标采购单位拒收没有缴纳投标保证金的投标文件，在实际操作中会出现很多的不可操作和纠纷的情况。建议招标采购单位不要自找麻烦
     此观点是对的。任何代理机构无权拒绝投标人的投标文件，其投标保证金是否交纳或交纳的金额是否符合招标文件要求，由评标委员会根据交纳情况来判定其投标的符合性是否合格。