政府采购信息报发表 对“公共资源中心”探讨专集 对顶层设计提出建议【转贴】

bob1511

确实定位要明确。大多数地方的交易中心都是由纪委牵头成立，其最初的目标即加强建设工程等行业的招投标监管。原有的招投标模式即招投标行政监管部门与其交易中心同属一个行政系统。造成了行政监督部门的权力过大。（一些违规现象包括，开标后证件不全，延期招标。甲方评委打分倾向性严重，要求其重新打分或写说明等，由于招标过程的不透明这些问题不能被发现。）因此公共资源交易中心的建立首先打破这种管办不分。


    但是因为国家对交易中心没有明确的定位，造成了各个地区的交易中心出现了不同的模式（这也是摸着石头过河的一种方式）。同时也出现了新的问题，有的地方将行政监督部门整合到一起，形成了新的管办不分。有的地方由于原有各交易中心的抵制，造成整合的交易中心不能发挥作用。


    说到底，招标的根本作用或说是根本优势就在于其公开透明和自由竞争。整合交易中心与行政部门脱钩，将促进招标项目的透明公开，保证招标的自由竞争，作为公共资源交易中心的工作目标。才可以真正发挥招标的作用，一定程度上遏制腐败，促进市场的诚信建设。

wszoupeng

回 Laochan 的帖子
【Laochan:
1.设立“公共资源交易中心”的基本出发点就是错误的。
2.设立公共资源交易中心是多余的，劳民伤财，已怨声载道。
3.公共资源交易中心进一步迫使中国招标“走过场”。
4.公共资源交易中心使原本高级、科学的交易行为低级化、庸俗化、形式化。
5.相当多的公共资源交易中心已成为寻租中心、敛财中心、拔毛中心。 】


你的观点有些过激了!

设立公共资源交易中心，是当前形势的需要。众多的腐败，最后发现，大多是在招标领域出现，这说明，我们的招投标制度存在问题！要改，怎么改？这才会出现“公共资源交易中心”的出现。

寻租中心、敛财中心、拔毛中心，这情况有，肯定是路走偏了。


要把公共资源交易中心建好，首先要对原有的法规制度进行整理，出了问题，大面积的出问题，到底问题出在哪？只有找到问题的所在，我们在建立新的公共资源交易中心时，才会不再走老路，要不，简单的进场，几合一式，只能是让小贪变大贪，让个体贪变群体贪。


建立共共资源交易中心是势在必行，面对招投标出现大面积的贪腐行为时，如果相关的监管部门都不能拿出一套切实的方案。


只能把各监管部门的权力收回，从主管到只监督，让一个公共资源交易中心去运行，大家都去监督，肯定是最好的结果！


事实上，中国哪部法律，都不像招标法及采购法，存在多头监管的问题
我们的监管部门，应该只有各级监察局


每一个法律的建立，都是只有一个主体来施行的


只有采购法和招投标法，才会出现两个监管主体
一个是财政部门，一个是监察部门，而执行部门又是多头：、


采购法：执行部门是采购中心(主)及众多的社会代理机构(辅)
监督部门：财政部门、监察部门


两个部门监管，最后是两个都没管好。监察部门觉得，这个事情是财政部门监管的，所以少管为好，无从下手，出了事再去处理就是了。而作为监管部门的财政部门，却把权用完用尽，让这个法的执行部门采购中心不断的被边缘化、中介化、社会化。同时不断的谋求自身审批的社会招标代理机构（私生子）的业务范围，据十个省的采购业务统计数据，进采购中心的只占全部采购金额的20%不到。让这个财政部门的“私生子”把政府采购价格越买越贵变成事实。


一个制度的不完善，最终让权力有了寻租空间，而且合法化，最终让贪腐变得轻而易举，我觉得首先要追究监管部门的责任。作为从事这个领域的人，我只能说太危险了。一个害人的法律制度，不改行吗？

威笑

1.设立“公共资源交易中心”的基本出发点就是错误的。
2.设立公共资源交易中心是多余的，劳民伤财，已怨声载道。
3.公共资源交易中心进一步迫使中国招标“走过场”。
4.公共资源交易中心使原本高级、科学的交易行为低级化、庸俗化、形式化。
5.相当多的公共资源交易中心已成为寻租中心、敛财中心、拔毛中心。

HEHE~~
这种中心的成立是一种倒退~~本身这个行业的成立的初衷就是为了防止腐败，防止滥用行政职权~~

现在讨论如何建设根本是个错误~~因为本质就不应该有这个部门~

我认为 统一专家库才是需要做的

wszoupeng

你们真牛，国家的政策决策层，都没你们水平高，国家的智囊团就是愣子，我不明白，怎么倒退了。