请问公共资源交易中心到底可不可以具有集采机构的职能、其内设科室从事具体政府采购

wbtsx

现在交易中心是，各地齐放，什么事都可以出现的，“摸着石头过河吗”!浑水才能摸鱼吗！哈哈哈哈

clggzy

呵呵呵

johnie1980gz

首先，目前没有专门针对公共资源交易中心的法律法规。
然后，按照发改委《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案》（征求意见稿），公共资源交易平台明确不得从事代理工作。
最后，集采机构是否并入公共资源交易中心，目前仍存在很大争议。

weixin868

公共资源交易中心如果要成立,必须是代表政府来主导公平公正招标的,所以,只要不是招标项目必须要具有的特殊招标资质,都必须要在交易中心开标.如果必须要具有特殊招标资质的社会中介招标的,先要就选择招标中介的代理服务进行公开询价,也是由公共资源交易平台以公平公正公开的方式来确定中介,防止暗箱操作.而公共资源交易平台的从事代理业务的法律依据,就是集采中心.
      事实上,集采中心与公共资源交易平台并没有不同,只是把集采中心的一些法定权力规范化明确化,比如,业主选社会中介招标,应该是由集采中心采购服务的一项业务,但往往被监管部门直接操作了,以采购限额不足,属业主自采为由,由业主去选中介招标.事实上,虽然是由中标供应商去交服务费,但这个服务费不会低于采购限额,因为招标代理服务没体现在预算里.采购法明确规定,任何单位不能指定社会中介招标,但指定中介招标往往会成为监管机构的拿回扣的业务.
      100万以下的工程非招标项目,也是由集采中心来询价招标的,超过100万的工程招标,在确定社会中介时,应该还是由集采中心来招标代理中介的.
      别的所有项目,在进社会中介招标时,属于代理服务,都应由集采中心来招标社会中介,再由社会中介来招标.
      以上这些,都是采购法明确了的,过去一直被各监管部门分块在管,而且变成很肥的一块业务,这是作为财政部门的不作为,监督失职,或有意弱化集采部门的职能才导致的.
      所以,依托现有集采中心来成立公共资源交易中心,把集采中心的职能变成交易中心的职能,再进一步规范、完善、明确，应进必进，应审必审，把分散在各专业部门的招标，按法律规定，都属于采购代理服务，由应该由交易中心来招标中介，再由中介来招标。对不需要专业招标资质的项目，直接由交易中心来代理招标，这是作为负责任的政府从节约出发，主导公平公正公开，把分散在各个网站的招标公告信息，集中在一个网站---政府门户网的交易平台版块，统一公告版面，不能像现在这样，社会中介的公告来项目预算是多少都不清楚。你们觉得这违法吗?集采中心就一定要叫采购中心吗？就不能叫公共资源交易中心吗？？
      要把集采中心升级为公共资源交易中心，必须要做好顶层设计，把集采中心从财政部门的监管桎梏解脱出来，把这事关所有部门的招投标，不仅仅是政府采购，工程招标、水利、农林、医药等等，在确定招标方案及选择招标机构时，都应该是由集采中心来招标社会代理中介，再由社会代理中介来招标，财政部门的监管也是心有由力不足，这十多年来，都是失职的。这就要成立一个招标委，作为一个县级，至少是由政府的常务副县长(一般主管财政)来当招标委的总招集人，来主持联席会议，才能调动各职能部门，政府还要成立一个招标办，这个至少得由政府办或政务中心的一个副职来专职负责，日常事务，由招标办来协调，协调不了，再由常务副县长来招开联席会议。然后，才是公共资源交易中心，具体负责所有进场的招标事项。一委一办一中心，这个架构，是各地很成熟的模式，为什么会引来众多的反对声？就是因为动了财政部门的利益。如果还是任由财政部门去监管，去架空集采中心，这就合法了吗？因为财政部门的监管失职，由业主去联系社会中介，再让中介去暗箱操作，贪腐变得轻而易举。