公共资源交易中心工作人员能从事招标代理活动吗？

zzj0102

　　政府采购法第六十条 政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。


　　————采购法还规定了：作为政府采购监督部门的财政部门，不得设置集采机构和不得参与政府采购项目的采购活动。
　　“参与采购活动”都为采购法所禁止，更不用说财政局自己做政府采购项目了。运动员与裁判员集于一身，是不是不符合“采管分离”的原则呢？

clggzy

政府采购本来就是财政部门大力推行的，是从财政部门发展起来的。　这句话看懂了吗？

clggzy

中央国家机关政府采购中心（以下简称中心）是根据《国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知》（国办发[2002]53号）和中编办《关于国务院机关事务管理局成立中央国家机关政府采购中心的批复》（中央编办复字[2002]163号）的规定，于2003年1月10日正式成立的，是中央国家机关政府集中采购的执行机构，是经注册的独立事业法人。其主要职责是：负责统一组织实施中央国家机关政府集中采购目录中的项目采购，制定集中采购操作规程，负责集中采购业务人员的培训，办理其他采购事务等。各省市县采购中心应依据中央采购中心这一模式建立，现在全国有不少采购中心已经脱离财政部门，由财政部门主管确实值得商榷，但集采机构是独立法人是不容置疑的，财政部门不能主管，交易中心主管就更不合法了，个人观点，呵呵！

zzj0102

行政监督和行政管理，实际上是两个不同的概念。
如果集采中心行政上属于财政部门管理；而在具体的政府采购业务上，财政部门又对其下属的集采机构进行监督，实际上还是属于自己监督自己吧。这样的设置，本质上依然还是集操作和监督于一身的。
这与集采中心作为独立法人的性质不矛盾的。

lc7699

我们这里在交易中心招标的项目抽取专家都由他们完成！代理采购倒没听过。

zzj0102

嗯，实践中，确实有很多地方的交易中心的工作职能和工作内容，与代理机构的工作有交叉部分。甚至有些地方代行了代理机构的职能，这是违背法律规定的。

clggzy

zzj0102:　　政府采购法第六十条 政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。


　　————采购法还规定了：作为政府采购监督部门的财政部门，不得设置集采机构和不得参与政府采购项目的采购活动。
　　“参与采购活动”都为采购法所禁止，更不用说 .. (2014-06-26 14:49) 

现在全国有不少采购中心已经脱离财政部门，由财政部门主管确实值得商榷，但政府采购工作是从财政部门发展起来的，这也属于必然过程！况且集采机构是独立法人是不容置疑的，财政部门不能主管，交易中心主管就更不合法了，至于自己监督自己，与独立法人性质不矛盾，但独立法人地位是什么请您再学习一下。取消集采机构，把其职能交给交易中心，这与独立法人地位矛盾吗？个人观点，呵呵！

zzj0102

　　楼上的网友有点急躁哦。
　　从未否认政采工作从财政部门发展起来，也没有人质疑过集采机构是一个独立法人呀。
　　我只是觉得：在一些地方，财政部门自己做采购项目；或者自己直接管理集采机构，又履行业务监督职能时，似乎很少有听到有人说自己的行为不合法，而是以“中国特色”之类的理由回避其行为的违法性；当有其他机构想把集采机构从财政系统下面挖走时，就搬出采购法来说事了。
　　呵呵，是不是有点部门利益的思考在内呢？

clggzy

呵呵，请仔细看我的帖子！另外采购法搬与不搬，它就在那！也请理性对待不同意见，一个观点出来首先要看它是否合法，不要就动不动扣上部门利益的帽子，请问你是哪个部门的呢？

zzj0102

　　和您一样，我是做政府采购的；但是，我不觉得集采机构从财政部门分离出去对政采行业的发展有什么不利影响。
　　相反，我认为这是一种趋势，也符合采购法体系的采管分离原则。
　　至于集采机构是否能和交易中心合并，或者说交易中心是否可以承担集采机构的职能，那是另外一个问题。各地的交易中心的模式、运行机制很不一样，不可一概而论，更不能一棍子拍死。